近日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)意見：加強和規(guī)范村級會計委托代理服務工作。

一是明確組織方式：村級組織（包括村級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會）可以根據(jù)會計業(yè)務的需要，設置會計機構或會計崗位，并指定會計主管人員。也可以按照規(guī)定委托代理記賬，既可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處（統(tǒng)稱代理服務機構），也可以委托經(jīng)財政部門批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構。

村級組織采取村級會計委托代理服務，需經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會或村民（代表）會議討論決定。委托協(xié)議中要明確雙方權利義務、代理服務范圍等事項。

二是明晰職責分工：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事長或村民委員會主任是相應村級組織財務、會計工作的負責人，對會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

代理服務機構負責會計憑證審核及填制、會計賬簿登記及核算、財務會計報告編制、會計檔案管理等。

實行村級會計委托代理服務的，應分別設立報賬員，定期向代理服務機構報賬。

三是強化財務公開：代理服務機構應及時向村級組織提供財務會計報告等相關信息。各村級組織應至少每個季度公開一次財務會計信息，業(yè)務量大的可每月公開一次。

四是完善監(jiān)督機制。

五是引入中介機構：村級組織可參照村級會計委托代理服務的程序、分工等，與經(jīng)批準設立的中介機構簽訂委托代理記賬協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上地方人民政府可通過適當方式接受所轄村委托，為其統(tǒng)一選聘中介機構。

加強和規(guī)范村級會計委托代理服務工作，對于規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理、推進村級財務公開、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設等方面具有重要意義。同時，也有助于提升鄉(xiāng)村治理效能，為發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、加快建設農(nóng)業(yè)強國、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

其實，村級統(tǒng)計也很關鍵。

村級統(tǒng)計的主要內(nèi)容包括但不限于以下幾個方面：

農(nóng)村基本情況：如村莊數(shù)量、人口、農(nóng)戶和勞動力情況、土地面積等。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件：如農(nóng)田水利設施、農(nóng)業(yè)機械裝備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況：如農(nóng)作物種植面積、產(chǎn)量、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況等。

農(nóng)村經(jīng)營主體情況：如各類農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場等。

農(nóng)村財務情況：如村集體經(jīng)濟組織的財務收支、資產(chǎn)負債情況等。

農(nóng)村社會發(fā)展情況：如農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社會保障等。

村級統(tǒng)計在實施過程中面臨著諸多難點與挑戰(zhàn)，如：

數(shù)據(jù)來源復雜：村級統(tǒng)計涉及的數(shù)據(jù)來源廣泛，包括農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、政府部門等多個方面，數(shù)據(jù)收集難度較大。

統(tǒng)計人員素質參差不齊：村級統(tǒng)計人員往往缺乏專業(yè)的統(tǒng)計知識和技能，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。

統(tǒng)計經(jīng)費不足：由于村級統(tǒng)計經(jīng)費有限，難以支持高質量的統(tǒng)計調查和分析工作。

統(tǒng)計意識淡?。翰糠洲r(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對統(tǒng)計工作的重視程度不夠，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和及時性。

為加強和規(guī)范村級統(tǒng)計工作，提出以下建議：

提高認識：加強統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育，提高農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對統(tǒng)計工作的重視程度。

加強培訓：定期對村級統(tǒng)計人員進行培訓，提高他們的統(tǒng)計知識和技能水平。

增加投入：加大對村級統(tǒng)計工作的經(jīng)費投入，支持高質量的統(tǒng)計調查和分析工作。

完善制度：建立健全村級統(tǒng)計工作制度，明確統(tǒng)計職責和權限，規(guī)范統(tǒng)計工作流程。

強化監(jiān)督：加強對村級統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

案例：

近年來，淄博市統(tǒng)計局借助全市高質量發(fā)展監(jiān)測分析系統(tǒng)，創(chuàng)新農(nóng)村統(tǒng)計村級數(shù)據(jù)直報模式，在全省率先實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計村級數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報。這一舉措不僅提高了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)字化、信息化水平，還解決了村級數(shù)據(jù)無法直接通過聯(lián)網(wǎng)直報平臺報送的難題，對規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計基礎工作、提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量具有重要意義。

數(shù)據(jù)覆蓋范圍廣：淄博市統(tǒng)計局以村級數(shù)據(jù)資源整合為突破口，以紙質報表為基礎，創(chuàng)新采用鎮(zhèn)街審核錄入、線上線下相結合的方式推進村級數(shù)據(jù)處理，將全市2931個村級數(shù)據(jù)全部納入了采集系統(tǒng)。

技術支撐強有力：淄博市統(tǒng)計局充分借助自建的高質量發(fā)展監(jiān)測分析系統(tǒng)優(yōu)勢，搭建農(nóng)業(yè)統(tǒng)計村級報表框架，成立“1+N”平臺對接小組，實現(xiàn)區(qū)縣、鎮(zhèn)辦與開發(fā)公司的溝通對接“零距離”。在數(shù)據(jù)平臺上，創(chuàng)新設置虛擬鄉(xiāng)鎮(zhèn)端口，解決部分功能區(qū)管轄范圍跨區(qū)縣、跨鎮(zhèn)街的難題，使村級數(shù)據(jù)既能按功能區(qū)分開，又能按行政區(qū)合并，實現(xiàn)了不同口徑數(shù)據(jù)的順利切換。

平臺功能完善：淄博市統(tǒng)計局圍繞數(shù)據(jù)平臺錄入、匯總、比對、查詢等系統(tǒng)功能，堅持從需求出發(fā)，結合農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表特點，不斷優(yōu)化平臺功能。通過農(nóng)業(yè)統(tǒng)計培訓會、開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調研等形式，提高基層對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計村級數(shù)據(jù)平臺的掌握和了解，穩(wěn)步推進數(shù)據(jù)平臺完善進程。

實施效果十分明顯：

數(shù)據(jù)質量提高：聯(lián)網(wǎng)直報模式有效提高了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性，為政府決策提供了更加可靠的數(shù)據(jù)支持。

工作效率提升：聯(lián)網(wǎng)直報模式減少了數(shù)據(jù)傳遞的中間環(huán)節(jié)，提高了數(shù)據(jù)處理效率，減輕了基層統(tǒng)計人員的工作負擔。

監(jiān)管能力增強：通過聯(lián)網(wǎng)直報平臺，淄博市統(tǒng)計局能夠實時監(jiān)控村級數(shù)據(jù)的報送情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)報送中的問題，增強了統(tǒng)計監(jiān)管能力。