近日，由省住建廳組織編制的《城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一識別代碼編碼規(guī)則》，獲住建部批準(zhǔn)為城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并將于今年8月1日起實(shí)施。這是全國首個明確城市所有實(shí)體對象編碼規(guī)則和分類框架的國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，來源于襄陽、宜昌的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提煉成湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)，再上升成國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

以往，同一棟城市建筑在投資項(xiàng)目審批系統(tǒng)里有投資項(xiàng)目代碼，在建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批系統(tǒng)里有工程規(guī)劃許可證編號，在施工許可證審批系統(tǒng)里有施工許可證編號。但對于城市來說，沒有一個統(tǒng)一的城市編碼將城市建筑的各類行業(yè)編碼串聯(lián)起來，存在“一體多碼、互不相認(rèn)”等問題，難以實(shí)現(xiàn)城市建筑的全生命周期管理。

2024年4月19日，省委十二屆六次全會審議通過《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的意見》，系統(tǒng)總結(jié)了中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐“五個以”的實(shí)踐體系框架，其中之一是以信息化賦能推進(jìn)四化同步發(fā)展，而信息化賦能的首要任務(wù)就是城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2022年9月開始，襄陽、宜昌兩地著手開展城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)試點(diǎn)，在試點(diǎn)過程中，我省逐步探索創(chuàng)立了城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一識別代碼。

什么是“城市級編碼”？城市級編碼就是類似于人的身份證號碼，對城市實(shí)體對象賦予唯一的“數(shù)字身份證”，用于構(gòu)建萬物標(biāo)識體系，為萬物互聯(lián)提供支撐。統(tǒng)一識別代碼可以不受行業(yè)劃分、標(biāo)準(zhǔn)修訂等影響，能夠更好保證城市各類對象代碼的全生命周期唯一性，不僅可解決城市各類實(shí)體對象在數(shù)字世界的標(biāo)識問題，構(gòu)建互聯(lián)關(guān)系，更為重要的是可實(shí)現(xiàn)各類實(shí)體對象跨部門的信息歸集、關(guān)聯(lián)和共享，逐步形成城市數(shù)字資產(chǎn)庫，最終實(shí)現(xiàn)實(shí)體城市與數(shù)字孿生城市的“一一映射”。

《城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一識別代碼編碼規(guī)則》確定了3段21位的城市實(shí)體對象統(tǒng)一識別代碼編碼規(guī)則和分類框架，將城市實(shí)體對象劃分為13個大類、87個中類和332個小類。

目前，武漢、襄陽、宜昌、十堰等城市通過應(yīng)用統(tǒng)一識別代碼，實(shí)現(xiàn)城市級萬物標(biāo)識互聯(lián)，顯著提升了城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化水平，全省17個市州正在全面推廣使用。