近日，國家稅務(wù)總局、財政部、人社部、國家衛(wèi)健委和醫(yī)保局等5部門對社保費用由稅務(wù)部門統(tǒng)一征管進行了部署，明年1月1日起正式實施。對作為繳納社會保險的主體的廣大企業(yè)來說，此次社保費用征管體制的重大變化會帶來哪些影響？企業(yè)又將如何應對呢？24日以“治企有道，合規(guī)先行”為主題“第六屆中國企業(yè)社保高峰論壇”在京舉行，各界專家針對社保征管“新政”做了詳細解讀。
據(jù)悉，此次高峰論壇是由第三方專業(yè)機構(gòu)51社保主辦，論壇匯集了多名人社官方權(quán)威人士、社保專家及眾多人力資源從業(yè)者，共同探討中國企業(yè)社保、人力資源前沿走向以及社保服務(wù)的變革與創(chuàng)新。同時，在論壇上51社保還發(fā)布了《中國企業(yè)社保白皮書2018》（下簡稱白皮書），據(jù)了解，這是51社保連續(xù)第六年發(fā)布對中國企業(yè)社?，F(xiàn)狀的深度報告。
白皮書顯示，2018我國企業(yè)社保合規(guī)小幅提升。從社保合規(guī)三要素模型來看，企業(yè)參保在及時性、險種覆蓋面上遵守程度較好，但基數(shù)合規(guī)性仍面臨較大壓力。其中，險種覆蓋面保持高位，參加社會保險全險種的企業(yè)比例連續(xù)三年保持高位，額外購買商業(yè)保險的企業(yè)比例超33%；在入職當月或次月及時參保的企業(yè)比例達到73.1%；而基數(shù)合規(guī)企業(yè)比例呈現(xiàn)兩極分化，一方面，社保基數(shù)完全合規(guī)的企業(yè)增加至27%，比上年小幅提升三個百分點；另一方面，仍然有31.7%的企業(yè)統(tǒng)一按最低基數(shù)下限參保。
與會專家表示，在社保征管“新政”來臨之際，“合規(guī)”是必須的。然而，對于企業(yè)節(jié)約人力成本的必然需求來說，將薪資、社保方面的繁雜重復的工作進行外包，也是降低成本提升效率的途徑之一。
專家還認為，企業(yè)社保合規(guī)已逐步走過了“不繳社?！?、“遲繳社?！钡碾A段，進入“繳了但基數(shù)不足”的階段。隨著近年政策趨嚴，合規(guī)形勢嚴峻，社保基數(shù)合規(guī)成為企業(yè)必須關(guān)注的重點問題。
白皮書還顯示，所有受訪企業(yè)中，有53%的企業(yè)人力成本占總成本比重超過30%；其中，有16.27%的受訪企業(yè)人力成本占總成本比重高達50%以上。在白皮書連續(xù)幾年的調(diào)查中，“成本過高”長期穩(wěn)距企業(yè)社保難題之首，企業(yè)呼吁在加強合規(guī)監(jiān)管的同時進一步推進社保政策上的減費降負。
據(jù)了解，我國自2015年以來先后降低或者階段性降低了社會保險費率4次，總體的社保費率降低了3.75個百分點；住房公積金也允許5%~12%浮動區(qū)間內(nèi)自主確定費率，但企業(yè)選擇“自主”確定的實際執(zhí)行效果還有待觀察。國家近幾年的降費政策確實取得了很大成效，但不容忽視的是，五險一金總體費率仍然不低。
白皮書顯示，受訪企業(yè)預期仍希望繼續(xù)降低費率。27.34%的企業(yè)選擇了“比目前降低8~10個百分點會更加合理且能做到合規(guī)”，占比最多；22.34%的企業(yè)選擇了“比目前降低4~5個百分點會更加合理且能做到合規(guī)”，占比次多。
今年發(fā)布的白皮書中還揭示了企業(yè)內(nèi)部社保管理面臨的多重挑戰(zhàn)。一方面，中國企業(yè)近年正面臨外部政策的快速變化調(diào)整，而社保政策本身具有復雜性和專業(yè)性。本次調(diào)研是精準定向HR人力資源從業(yè)者專業(yè)群體，其中88.63%受訪者為專業(yè)HR，從業(yè)年限3年以上的占比90%。以現(xiàn)行養(yǎng)老金計算辦法為例，能清楚解釋的HR僅占10.58%。企業(yè)人力資源從業(yè)者面臨巨大的社保政策專業(yè)性挑戰(zhàn)。
另一方面，企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營成為常態(tài)，12.98%的企業(yè)面臨員工分布在全國10個以上城市的現(xiàn)象。而企業(yè)內(nèi)部人力資源部也在發(fā)生變化，受訪企業(yè)中設(shè)置社保專崗的比例已經(jīng)連續(xù)三年大幅下降，僅為43.46%；有超過65.41%的企業(yè)不再設(shè)置社保專崗，兼崗、外包等多元化方法被越來越多企業(yè)采用。社保純外包率（指“勞務(wù)派遣”或“社保代理”）已經(jīng)達到15.83%，泛外包率（指“純外包”加上“部分外包”）從2015 年的24.5%，提升到2018 年的36.41%。
白皮書調(diào)查顯示，企業(yè)社保重要性認知在最近三年內(nèi)持續(xù)上升，認為社?！皩竞苤匾钡钠髽I(yè)比例大幅提升22個百分點，達到57.62%。這充分反映了近年來政策環(huán)境趨嚴和社會意識變化。
白皮書認為，在社保合規(guī)全面推進的時代背景下，企業(yè)社保管理正在面臨深刻變革。一方面，對于企業(yè)內(nèi)部管理來說，合規(guī)是大勢所趨，從粗放型用工到人力成本精細化運營的轉(zhuǎn)型升級刻不容緩；另一方面，對于企業(yè)外部服務(wù)來說，社保服務(wù)作為一項傳統(tǒng)人力資源服務(wù)，正在被推向“互聯(lián)網(wǎng)+”改造傳統(tǒng)的巔峰一線，面臨適應變化、價值回歸和服務(wù)升級。
