8月18日，卓爾文旅集團(tuán)桃花驛小鎮(zhèn)項(xiàng)目總經(jīng)理李子琦應(yīng)邀出席參加了SMART中國(guó)最美縣域安吉國(guó)際鄉(xiāng)創(chuàng)峰會(huì)，李子琦就桃花驛小鎮(zhèn)項(xiàng)目的實(shí)戰(zhàn)操盤(pán)經(jīng)驗(yàn)與在場(chǎng)數(shù)百位業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了分享，并做了《桃花驛，開(kāi)啟小鎮(zhèn)3.0時(shí)代》的主題演講。SMART國(guó)際鄉(xiāng)創(chuàng)峰會(huì)已連續(xù)舉辦了三屆，目前已成為國(guó)內(nèi)最權(quán)威、規(guī)模最大、最具影響力的行業(yè)峰會(huì)。
在國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)愈發(fā)熾熱、近乎瘋狂大躍進(jìn)的當(dāng)下，如何堅(jiān)守初心，以“積極、執(zhí)著、穩(wěn)健、公信”的心態(tài)做好一個(gè)項(xiàng)目，如何在成千上萬(wàn)個(gè)特色小鎮(zhèn)中脫穎而出，如何在千頭萬(wàn)緒的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)事務(wù)中抓住小鎮(zhèn)的本質(zhì)與核心要素，是擺在國(guó)內(nèi)眾多特色小鎮(zhèn)操盤(pán)者面前的首要難題。
桃花驛小鎮(zhèn)是如何做到由繁到簡(jiǎn)、去偽存真，并成為中西部地區(qū)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建中的一枝獨(dú)秀?李子琦為峰會(huì)帶來(lái)了滿滿的干貨，演講核心觀點(diǎn)整理如下。
為什么是小鎮(zhèn)?
從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)歷了世界上規(guī)模最大和速度最快的城市化，短短20年時(shí)間，我國(guó)的城市化率迅速?gòu)?997年的29.92%增長(zhǎng)到2017年初的57.35%，翻了一番。
也有部分專(zhuān)家學(xué)者稱(chēng)，如果算上城鄉(xiāng)之間流動(dòng)的“兩棲人口”我國(guó)的實(shí)際城市化率早已達(dá)到70%。
//中國(guó)人口流動(dòng)示意圖//
根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城市化水平達(dá)到70%之前，城市化水平都會(huì)快速增長(zhǎng)，當(dāng)達(dá)到70%左右的時(shí)候，都市圈周邊區(qū)域域增速快于核心區(qū)域，北京、上海等都市圈已經(jīng)出現(xiàn)這種趨勢(shì)。
因此我國(guó)未來(lái)人口增長(zhǎng)點(diǎn)將主要在都市圈核心區(qū)的周邊區(qū)域，大都市圈周邊區(qū)域的特色小鎮(zhèn)將迎來(lái)全新的發(fā)展機(jī)遇。
小鎮(zhèn)是趨勢(shì)，是一種返璞歸真的城市化終極形態(tài)。
//鄉(xiāng)創(chuàng)領(lǐng)域大咖云集SMART國(guó)際鄉(xiāng)創(chuàng)峰會(huì)//
縱觀世界城市發(fā)展的歷程，包括成功人士的經(jīng)歷，不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)螺旋上升的規(guī)律：
人們一開(kāi)始向往繁榮，離開(kāi)鄉(xiāng)村和小鎮(zhèn)進(jìn)入城市，最后又逃離城市喧囂榮歸故里，所不同的是他們把城市的精華帶回故鄉(xiāng)，讓小鎮(zhèn)升級(jí)成為更高品質(zhì)的棲居之地。
拿美國(guó)城市發(fā)展的三次浪潮舉例。
第一次浪潮是城市化率50%以前，從鄉(xiāng)村到大城市是主流。第一次浪潮造就了芝加哥、底特律等工業(yè)新興大城市，成為第一代美國(guó)夢(mèng)和美國(guó)城市形象的象征，最終卻面臨衰落;
第二次浪潮是城市化率50%左右，出現(xiàn)逆城市化的郊區(qū)化。第二次浪潮造就了洛杉磯這個(gè)世界上最大的郊區(qū)城市，它一度也曾被當(dāng)作解救城市病的良藥，而今也面臨種種問(wèn)題。
第三次浪潮是城市化率70%以后，從郊區(qū)到特色小鎮(zhèn)升級(jí)。第三次浪潮讓棕櫚泉、比華利山莊、納帕溪谷等既有小鎮(zhèn)風(fēng)情，又有高端都市生活的休閑區(qū)域脫穎而出，成為全球富豪的首選;還有一些小鎮(zhèn)成為旅游、休閑、音樂(lè)藝術(shù)、鄉(xiāng)村活動(dòng)、退休養(yǎng)老目的地。
小鎮(zhèn)是方向，折射中國(guó)的投資開(kāi)發(fā)大未來(lái)
//聚合集體智慧共話“鄉(xiāng)創(chuàng)”//
從國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)看，過(guò)多人才、信息、公共資源和社會(huì)資金流向了部分大城市，造成城鄉(xiāng)差距拉大甚至是區(qū)域發(fā)展不平衡，也是房?jī)r(jià)過(guò)高、交通堵塞、公共安全、環(huán)境污染、教育醫(yī)療等諸多問(wèn)題的根源，因此當(dāng)前唯有選擇另一條出路：建設(shè)新型主題城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)配置與社會(huì)有序治理，全面邁向后小康時(shí)代。
2016年，住建部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，要求牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，因地制宜、突出特色，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，創(chuàng)新建設(shè)理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，4年內(nèi)在全國(guó)范圍建設(shè)1000個(gè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)。
小鎮(zhèn)是剛需，是城鄉(xiāng)之間的第三維生活方式
長(zhǎng)期以來(lái)，“城與鄉(xiāng)”或“城與郊”的二元結(jié)構(gòu)，使得城市與鄉(xiāng)村發(fā)展中的問(wèn)題變得越來(lái)越突出。
在城市，大多以二產(chǎn)三產(chǎn)為主，我們可以看到的是高密度的人口、高成本的消費(fèi)，以及對(duì)自然生態(tài)的破壞和人為改造，高昂的房?jī)r(jià)、擁堵的交通、生活就是賺錢(qián)、工作統(tǒng)治生命等等，有的人稱(chēng)之為“大城市病”。
在鄉(xiāng)村，基本是以第一產(chǎn)業(yè)為主，我們看到的是人口不斷流失、基礎(chǔ)設(shè)施缺失或者原始的農(nóng)墾環(huán)境，信息閉塞，工作機(jī)會(huì)缺乏，空心村和留守老人、婦女、兒童等等，處處代表著一種落地的生活狀態(tài)。
小鎮(zhèn)圍繞大都市圈而存在，是介于城鄉(xiāng)之間第三維生活方式，這里有產(chǎn)業(yè)、有生態(tài)、有溫度，有便利的交通、成熟的配套、多元化的工作和教育機(jī)會(huì)，有健康放心的食物，也有更接近大自然的環(huán)境、值得讓你留下欣賞和感受的文化等等。因此說(shuō)，不管是對(duì)于城市人，還是鄉(xiāng)村人，小鎮(zhèn)都是一種剛需。
特色小鎮(zhèn)的3.0時(shí)代
特色小鎮(zhèn)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，雖然說(shuō)是近一兩年的事情，但是卻在不知不覺(jué)中走過(guò)了三個(gè)階段，如果分不清這三個(gè)階段，看不到未來(lái)的趨勢(shì)，則必然陷入到迷茫的漩渦。
第一代小鎮(zhèn)，是浙江省摸著石頭過(guò)河，逼出來(lái)的創(chuàng)新
浙江版特色小鎮(zhèn)是社會(huì)資本在土地集約限制下，逼上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑探索，是以市場(chǎng)化和企業(yè)為主體的前提下，政府進(jìn)行的引導(dǎo)和補(bǔ)位。這個(gè)期間提出了規(guī)劃面積、投資額、人口標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作方式、創(chuàng)建方式等具體措施，具有一定的先進(jìn)性、前瞻性和可復(fù)制型。
//浙江省首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)分布圖//
第二代小鎮(zhèn)，是全國(guó)范圍的推廣創(chuàng)建，小城鎮(zhèn)“大躍進(jìn)”
2016年10月8日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
隨之，發(fā)改委、住建部和財(cái)政部對(duì)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建提出了具體的要求。但是這個(gè)期間的特色小鎮(zhèn)主要以“建制鎮(zhèn)”為主，政府的行政作用過(guò)大，市場(chǎng)主體缺失。
//首批127個(gè)國(guó)家特色小鎮(zhèn)分布圖//
第三代小鎮(zhèn)，是“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府歸位”前提下的創(chuàng)新小鎮(zhèn)
針對(duì)當(dāng)前的“小鎮(zhèn)”過(guò)熱，中央最近幾個(gè)月特別指示要“四堅(jiān)持四防止”：堅(jiān)持因地制宜，防止一哄而上;堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，防止千鎮(zhèn)一面;堅(jiān)持以人為本，防止形象工程;堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，防止政府大包大攬。這個(gè)時(shí)間的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，重要的是處理好政府和市場(chǎng)。
首先，未來(lái)的小鎮(zhèn)，必須轉(zhuǎn)變思維方式，探索深層規(guī)律，從在地化尋找根源，從全球化尋找坐標(biāo)，要有梯度思維，東中西部的發(fā)展階段不一樣，小鎮(zhèn)的使命也不一樣。
其次，未來(lái)的小鎮(zhèn)，是靠城鄉(xiāng)之間的反磁力、文化認(rèn)同的向心力、萬(wàn)眾參與的創(chuàng)造力和無(wú)遠(yuǎn)弗屆的生命力等四種動(dòng)力的疊加共振之和。
最后，未來(lái)的小鎮(zhèn)，人是第一生產(chǎn)力，人才是核心要素。我們說(shuō)的“人”既不能以原住民為主，也不能以游客和旅居客為主，而是依靠“小鎮(zhèn)新移民”構(gòu)成小鎮(zhèn)核心驅(qū)動(dòng)力，最終形成“文化圈”、“社交圈”和“產(chǎn)業(yè)圈”三個(gè)相互包容的小鎮(zhèn)生態(tài)圈層。
桃花驛小鎮(zhèn)的“五段論”做法
桃花驛小鎮(zhèn)位于大武漢都市圈，距離武漢中心城區(qū)50公里，距離武漢天河機(jī)場(chǎng)40公里，與武漢北部的5A級(jí)景區(qū)木蘭生態(tài)文化旅游區(qū)和武漢西北部的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)無(wú)縫對(duì)接，具備了建設(shè)特色小鎮(zhèn)的基本區(qū)位和交通條件。
但是，這樣一個(gè)21平方公里的鄉(xiāng)村大地，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，沒(méi)有頂級(jí)自然和人文資源，到底怎么做?怎樣去撬動(dòng)?靠一家企業(yè)以旅游景區(qū)的方法去做，可能需要做10年、20年，都不一定能夠見(jiàn)到成效。因此，我們根據(jù)在地的資源稟賦和市場(chǎng)趨勢(shì)，按照政府對(duì)于特色小鎮(zhèn)的要求，提出桃花驛小鎮(zhèn)的“五段論”做法。
//李子琦接受安吉新聞傳媒集團(tuán)專(zhuān)訪//
1堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)
這個(gè)大的項(xiàng)目，一定要規(guī)劃先行，要有總綱，有整體開(kāi)發(fā)策略，不能想到哪里做到哪里，更不能讓規(guī)劃成為“鬼話”。但是，桃花驛小鎮(zhèn)的規(guī)劃又不是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、或者旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院、甚至農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)院能夠單獨(dú)完成的。
因此，我們成立了小鎮(zhèn)外腦工作營(yíng)，與其說(shuō)是“多規(guī)合一”，不如說(shuō)是“多專(zhuān)業(yè)合一”，由國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富的戰(zhàn)略策劃、城市規(guī)劃、生態(tài)研究、美麗鄉(xiāng)村、營(yíng)銷(xiāo)實(shí)戰(zhàn)、公共關(guān)系、土地利用、建筑設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)招商等多領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行智慧碰撞，技術(shù)合成，確保項(xiàng)目的先進(jìn)性、可操作性和可落地性。然后再由我們桃花驛自己的富有實(shí)際操盤(pán)經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌合一，形成最終的發(fā)展藍(lán)圖。
2搭建雙創(chuàng)載體
“人”是第三代特色小鎮(zhèn)的根本，“人才”是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是小鎮(zhèn)的原動(dòng)力。
在過(guò)去幾年間，李克強(qiáng)總理提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的雙創(chuàng)理論，成為了提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。我們?cè)谔一A小鎮(zhèn)也做了“農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)”的鄉(xiāng)村版“新雙創(chuàng)”。
//演講結(jié)束后，與行業(yè)大咖進(jìn)行圓桌對(duì)話//
我們把以市民下鄉(xiāng)、新農(nóng)人返鄉(xiāng)、青年創(chuàng)客等作為重點(diǎn)引進(jìn)和扶持對(duì)象，通過(guò)“E創(chuàng)中心”這個(gè)新雙創(chuàng)孵化器，為眾多創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)意項(xiàng)目引進(jìn)天使、VC、PE、產(chǎn)業(yè)基金等金融機(jī)構(gòu)，扶持文化藝術(shù)工作者、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者等個(gè)人和企業(yè)做大做強(qiáng)，這是整個(gè)小鎮(zhèn)的發(fā)動(dòng)機(jī)!源源不斷地為小鎮(zhèn)提供源動(dòng)力和活力。
3培育產(chǎn)業(yè)特色
幾乎所有人都知道，特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵是做產(chǎn)業(yè)，那么產(chǎn)業(yè)又該如何發(fā)展呢?
我們的觀點(diǎn)是既要承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，又要推陳出新、引領(lǐng)潮流。例如，桃花驛小鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是桃子，最大亮點(diǎn)是桃花節(jié)，但是卻不能刻舟求劍地把桃產(chǎn)業(yè)和賞桃花作為主要發(fā)展方向，那樣只會(huì)越來(lái)越落后。
//卓爾小鎮(zhèn)桃花驛榮獲SMART鄉(xiāng)創(chuàng)年度最佳鄉(xiāng)創(chuàng)小鎮(zhèn)//
桃花驛小鎮(zhèn)按照“因時(shí)因地因人”的原則，依農(nóng)、旅、文等資源，把21平方公里分為六個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，培育出相互關(guān)聯(lián)促進(jìn)的六個(gè)功能板塊：
田園綜合體創(chuàng)新示范區(qū)、莊園經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、健康度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和楊店古驛老鎮(zhèn)區(qū)，同時(shí)六大功能板塊內(nèi)部又形成了創(chuàng)新機(jī)制，就更容易形成符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)特色，而不是人為規(guī)劃出來(lái)的。
4強(qiáng)化項(xiàng)目支撐
重點(diǎn)項(xiàng)目和引擎項(xiàng)目是特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的主要內(nèi)容和抓手，這里既包括了投資主體的企業(yè)自投自營(yíng)的項(xiàng)目，又必須有招商引資的項(xiàng)目或者合作投資經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，同時(shí)還得有現(xiàn)金流和利潤(rùn)流的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目能夠構(gòu)成小鎮(zhèn)的基本骨架，支撐起小鎮(zhèn)的基本形態(tài)。
拿桃花驛小鎮(zhèn)來(lái)講，我們分別率先啟動(dòng)了“三農(nóng)型”的諸如楊店水蜜桃科研示范基地項(xiàng)目、東方藝術(shù)村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，“文旅型”的小鎮(zhèn)會(huì)客廳、吾行非遺工坊、卓爾拾本書(shū)屋、悅驛南山莊園度假區(qū)、十里桃林自然樂(lè)園等項(xiàng)目，“產(chǎn)業(yè)型”的桃產(chǎn)品深加工、人福億生大健康、紅層自然教育、禾之壯有機(jī)水溶肥等項(xiàng)目、“開(kāi)發(fā)型”的E創(chuàng)中心、東籬社、東坡小院等項(xiàng)目，在同一時(shí)期滿足了“村政企”三方的共同訴求，保證了小鎮(zhèn)的可持續(xù)性發(fā)展。
5實(shí)施市場(chǎng)運(yùn)作
所謂市場(chǎng)運(yùn)作，首要要做到的是“村政企”三方的各司其職，政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、村民們參與。其次就是說(shuō)投資主體要盈利，參與者要回報(bào)，消費(fèi)者要有滿足感，愿意買(mǎi)單。
因此說(shuō)，小鎮(zhèn)的每一個(gè)板塊都要有能夠獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的良性機(jī)制，不要指望著一個(gè)板塊補(bǔ)償另一個(gè)板塊，靠房地產(chǎn)補(bǔ)償文旅和農(nóng)業(yè)等的思路是明顯錯(cuò)誤的，也是不能夠持續(xù)的。另外，也不能寄望于把不賺錢(qián)的板塊都被別人去做，自己做賺錢(qián)的事情，己所不欲勿施于人。
桃花驛小鎮(zhèn)也曾走過(guò)一段彎路，最后還是想通了，把自己不擅長(zhǎng)的事情與專(zhuān)業(yè)的企業(yè)和人合作，或者干脆交給別人去做，讓更多國(guó)內(nèi)更牛的企業(yè)和人參與進(jìn)來(lái)，我們退居幕后，做大家的靠山就行了，只要大家能夠掙到錢(qián)，我們有收益和回報(bào)就是水到渠成的事情了。
///卓爾小鎮(zhèn)桃花驛一期鳥(niǎo)瞰圖//
卓爾是湖北省知名的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，在國(guó)內(nèi)做了很多創(chuàng)領(lǐng)性的事情，如今的桃花驛小鎮(zhèn)是在新領(lǐng)域的又一次創(chuàng)新和實(shí)踐，具有著偉大的歷史意義。如果非要給桃花驛一個(gè)準(zhǔn)確的定位，那么其實(shí)桃花驛就是一個(gè)“人的夢(mèng)想聚集地”，人才的匯聚地，一個(gè)可以讓城市和鄉(xiāng)村青年們共同逐夢(mèng)的地方。
李子琦
武漢大學(xué)EMBA，北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院碩士，哈佛大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者，湖北省三八紅旗手、十大優(yōu)秀青年企業(yè)家，多年大型產(chǎn)業(yè)集群、文商旅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，卓爾小鎮(zhèn)桃花驛項(xiàng)目操盤(pán)人，主張“新村民”帶動(dòng)“老村民”的鄉(xiāng)建思路，以“農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村創(chuàng)新”新雙創(chuàng)為鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力，“以人為本，以人才為核心”的第三代特色小鎮(zhèn)提出和踐行者。
