“院士經(jīng)濟(jì)”，正成為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新賽道。
近日，河南省宣布新增15家院士工作站，研究方向涉及能源環(huán)境、機(jī)械、生物醫(yī)藥、化工、畜牧、新材料、地質(zhì)、土木工程等8個(gè)領(lǐng)域，計(jì)劃開展合作項(xiàng)目46項(xiàng)，項(xiàng)目總投資達(dá)3.75億元。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，不僅福建、浙江、深圳、山東等沿海地區(qū)大手筆引入院士等高端人才，河南、安徽、江西、四川、湖北等中西部地區(qū)也在積極為企業(yè)和院士團(tuán)隊(duì)進(jìn)行牽線搭橋，建設(shè)中試基地。
有地方人士透露，意識(shí)到新一輪人才競(jìng)爭(zhēng)高潮來臨，中部某省會(huì)城市正在抓緊研究一整套的人才引進(jìn)和支持方案，主要是引進(jìn)包括院士等在內(nèi)的高層次人才。
在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者企業(yè)設(shè)立院士（專家）工作站，是各地近年與院士進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作所采取的普遍模式。
湖北社科院副院長(zhǎng)秦尊文表示，“院士經(jīng)濟(jì)”背后，地方看重的是院士的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是，各地對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集和升級(jí)的迫切需要。同時(shí)，院士也能利用地方的資源平臺(tái)進(jìn)行研究成果的轉(zhuǎn)化。
多地布局“院士經(jīng)濟(jì)”
地方過去為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在招商引資的比拼上各出奇招。如今在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)維度上，引進(jìn)專業(yè)人才，特別是在某一領(lǐng)域掌握核心技術(shù)的院士，被放到了前所未有的位置。
福建已把邀請(qǐng)?jiān)菏康降胤絽⒂^和洽談作為一項(xiàng)常態(tài)化的組織活動(dòng)。據(jù)公開報(bào)道，2001年以來，應(yīng)邀赴福建參加活動(dòng)的院士3200多人次、專家15300多人次，帶去項(xiàng)目6110項(xiàng)、簽約523項(xiàng)、承接技術(shù)難題489項(xiàng)。
數(shù)據(jù)顯示，至2016年底，福建省已認(rèn)定省級(jí)院士專家工作站達(dá)174家（其中企業(yè)120家、醫(yī)院11家、高校8家、科研院所18家、其他單位17家），全省9個(gè)設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)全覆蓋，縣區(qū)覆蓋率達(dá)81%。
浙江方面認(rèn)為，院士專家工作站已成為該省以企業(yè)為主體有效集聚創(chuàng)新要素的重要協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。“十三五”期間，該省計(jì)劃引進(jìn)院士專家及團(tuán)隊(duì)成員6000人以上。
從引進(jìn)院士專家所在的領(lǐng)域來看，多是當(dāng)下熱門的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)偏好性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。例如，先進(jìn)裝備制造、光伏、新材料、電力能源、生物制藥等。
秦尊文表示，地方在院士資源選擇上的偏好，正反映出院士的價(jià)值所在。他們占據(jù)著產(chǎn)業(yè)上游的高端核心技術(shù)，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。在不缺資金和扶持政策的地方政府看來，技術(shù)和人才正是突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心。
為此，不少地方政府出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策。武漢2016年出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)院士專家，承諾在該市企業(yè)院士專家工作站工作、直接領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、與市屬企事業(yè)單位長(zhǎng)期合作的院士專家，可申請(qǐng)每月1萬元的工作津貼。
另根據(jù)《深圳市院士（專家）工作站管理與資助辦法（試行）》，深圳將對(duì)符合條件的院士（專家）工作站給予50萬-100萬元開辦經(jīng)費(fèi)資助。
院士資源轉(zhuǎn)化發(fā)展動(dòng)力
各地上演“院士很忙”的背后，是地方政府寄希望于利用院士資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)彎道超車。
素有創(chuàng)新之城美譽(yù)的深圳，也在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期借助院士力量。1999年，深圳引進(jìn)了第一位院士——牛憨笨（2016年7月4日因病去世）。有人評(píng)價(jià)說，“牛院士帶給深大一個(gè)光電學(xué)科，推動(dòng)了深圳一個(gè)光電產(chǎn)業(yè)?！?/p>
在如今院士爭(zhēng)奪激烈的背景下，如何進(jìn)行選擇以及如何將院士資源轉(zhuǎn)化成地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和效益，也考驗(yàn)著地方政府的智慧。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，一般有兩種路徑：一種是布局未來產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)在某一高精尖領(lǐng)域從無到有的突破。
安徽量子信息產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)典型代表。借助中科大潘建偉院士團(tuán)隊(duì)在量子信息領(lǐng)域的技術(shù)突破，安徽誕生了國(guó)盾量子等一些進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化的公司。同時(shí)，量子信息也被安徽列為科技創(chuàng)新的“一號(hào)工程”。
事實(shí)上，對(duì)于一些研究還處于初期的技術(shù)和項(xiàng)目、暫時(shí)還無法進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的情況下，地方政府政策、資金和人才的扶持，都將在一定程度上幫助一些項(xiàng)目渡過“死亡之谷”。
地方的另一種路徑是選擇強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以進(jìn)一步鞏固該產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。例如，航空航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)第四的成都，提出“十三五”期間，要將航空航天產(chǎn)業(yè)培育成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。2016年，成都市與北京航空航天大學(xué)簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，在成都科學(xué)城建立一座“北航創(chuàng)新研究院”，并將一次性引入6位院士落戶。
秦尊文表示，對(duì)于本省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科教資源豐富的地方，院士及其團(tuán)隊(duì)的加入，會(huì)進(jìn)一步放大其價(jià)值，形成鯰魚效應(yīng)，激活當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)能級(jí)的快速提升。
在中國(guó)（河南）創(chuàng)新發(fā)展研究院首席專家喻新安看來，“院士經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)系統(tǒng)工程，想要做好這個(gè)事并不容易。首先地方政府要根據(jù)本地的資源稟賦和科技人才基礎(chǔ)，對(duì)院士所在的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行有針對(duì)性的選擇和引進(jìn)；同時(shí)，院士及其團(tuán)隊(duì)在融入地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中也需要一個(gè)適應(yīng)的過程，包括地方政府軟硬環(huán)境的打造、城市的便利程度等。
