5月份，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)效益穩(wěn)中向好的良好局面。裝備工業(yè)、煙草行業(yè)、以食品為主的消費(fèi)品行業(yè)拉動(dòng)作用大，特別是煙草制品業(yè)由回落轉(zhuǎn)為快速增長(zhǎng)，為全省工業(yè)增長(zhǎng)作出了突出貢獻(xiàn)。但同時(shí)，也面臨重化工行業(yè)調(diào)整明顯、發(fā)展后勁有待增強(qiáng)、主要支撐行業(yè)增速提升壓力逐步加大等不利因素挑戰(zhàn)，需引起重視。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
（一）生產(chǎn)運(yùn)行總體平穩(wěn)。5月份，全省規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)6.8%，增速比4月份提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平快0.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-5月，全省規(guī)模工業(yè)累計(jì)增長(zhǎng)7.1%，增速與1-4月持平，比上年同期快0.7個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平快0.4個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第18位。從發(fā)展趨勢(shì)看，全省規(guī)模工業(yè)累計(jì)增速自2016年1-2月6.0%逐步回升到今年1-5月的7.1%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。
（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)平穩(wěn)。一是兩高工業(yè)快速發(fā)展。5月份，全省規(guī)模工業(yè)中，高技術(shù)制造業(yè)和高加工度工業(yè)同比分別增長(zhǎng)12.8%和13.3%，增速分別比規(guī)模工業(yè)平均水平快6.0個(gè)和6.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期分別提高2.1個(gè)和3.3個(gè)百分點(diǎn)。1—5月，高技術(shù)制造業(yè)和高加工度工業(yè)同比增長(zhǎng)14.5%和13.3%，比規(guī)模工業(yè)平均增速快7.4個(gè)和6.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高4.4個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)，增加值占規(guī)模工業(yè)比重分別為10.8%和37.8%，分別比上年同期提高0.3個(gè)和1.1個(gè)百分點(diǎn)。二是非公經(jīng)濟(jì)不斷壯大。5月份，全省規(guī)模工業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.6%，增速比規(guī)模工業(yè)平均水平快0.8個(gè)百分點(diǎn)。1－5月，全省規(guī)模工業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.5%，比規(guī)模工業(yè)平均水平快1.4個(gè)百分點(diǎn);占全部規(guī)模工業(yè)的75.2%，比上年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。三是園區(qū)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)。1－5月，全省規(guī)模工業(yè)中，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%，比規(guī)模工業(yè)平均水平快2.7個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期快1.1個(gè)百分點(diǎn);占全省規(guī)模工業(yè)的比重為64.8%,比上年同期提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。四是高能耗行業(yè)增速回落明顯。1－5月，全省規(guī)模工業(yè)中六大重點(diǎn)耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)1.2%，增速較上年同期回落5.4個(gè)百分點(diǎn)，較1－4月回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。
（三）經(jīng)營(yíng)效益增長(zhǎng)平穩(wěn)。1－4月，全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11246.56億元，同比增長(zhǎng)14.1%，增速比上年同期加快6.9個(gè)百分點(diǎn)，盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)544.5億元，同比增長(zhǎng)22.2%，比一季度降低3.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高20.0個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)展趨勢(shì)看，今年年初以來(lái)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額累計(jì)增速持續(xù)保持在20%以上，與上年比總體上了一個(gè)新臺(tái)階，增速大幅高于4.5%的上年平均水平。
二、行業(yè)運(yùn)行新情況、新特點(diǎn)
（一）裝備工業(yè)支撐有力。主要行業(yè)中，5月份，汽車制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)63.7%，增速比4月份提高16.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)39.0%，拉動(dòng)全省規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。1－5月，汽車制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)46.4%，增速比上年同期提高13.7個(gè)百分點(diǎn)，比1－4月提高5.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)同比增長(zhǎng)15.2%，對(duì)全省規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)14.4%，拉動(dòng)全省規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)1.0個(gè)百分點(diǎn)。1－5月，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)同比增長(zhǎng)20.3%，對(duì)全省規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)17.8%，拉動(dòng)全省規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)。通用設(shè)備制造業(yè)同比增長(zhǎng)18.1%，增速比四月份快1.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)13.7%，拉動(dòng)全省規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)。1－5月，通用設(shè)備制造業(yè)同比增長(zhǎng)15.4%，對(duì)全省規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)10.0%，拉動(dòng)全省規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。
（二）煙草工業(yè)貢獻(xiàn)突出。5月份，煙草制品業(yè)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長(zhǎng)21.6%，增速比4月份提高28.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)19.9%，拉動(dòng)當(dāng)月規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。1－5月，煙草制品業(yè)同比回落1.1%，回落幅度比1－4月收窄4.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期收窄8.9個(gè)百分點(diǎn)。從趨勢(shì)看，盡管當(dāng)前煙草制品業(yè)累計(jì)增速仍在回落區(qū)間運(yùn)行，但回落幅度已大幅收窄，特別是從5月份當(dāng)月數(shù)據(jù)看，煙草制品業(yè)月度數(shù)據(jù)已出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率大幅提升，初步呈現(xiàn)觸底回升跡象。
（三）以食品為主的消費(fèi)品工業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定。5月份，全省規(guī)模工業(yè)中農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)同比分別增長(zhǎng)8.4%、15.8%和10.0%，分別比當(dāng)月規(guī)模工業(yè)平均增速快1.6個(gè)、9.0個(gè)和3.2個(gè)百分點(diǎn)，合計(jì)對(duì)全省規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)16.9%，拉動(dòng)全省規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。1－5月，農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)分別增長(zhǎng)9.6%、16.3%和10.7%，分別比當(dāng)月規(guī)模工業(yè)平均增速快2.5個(gè)、9.2個(gè)和3.6個(gè)百分點(diǎn)，合計(jì)對(duì)全省規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)17.2%，拉動(dòng)全省規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。
（四）重化工業(yè)調(diào)整明顯。一是石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)增速下滑明顯。5月份，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比回落88.7%，回落幅度比上月擴(kuò)大32.7個(gè)百分點(diǎn)。二是有色冶煉工業(yè)回落明顯。5月份，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比回落5.9%，回落幅度雖較上月收窄3.5個(gè)百分點(diǎn)，但回落趨勢(shì)沒(méi)有得到根本改變。三是化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)乏力。5月份，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)1.2%，增速低于當(dāng)月規(guī)模工業(yè)平均增速13.4個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落4.9個(gè)百分點(diǎn)。四是采礦業(yè)增速回落明顯。5月份，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和非金屬礦采選業(yè)同比分別回落36.9%、26.4%、19.9%和12.1%，回落幅度分別比4月份擴(kuò)大5.0個(gè)、7.7個(gè)、0.2個(gè)和10.0個(gè)百分點(diǎn)。
三、面臨的壓力和挑戰(zhàn)
（一）需求趨緊，投資乏力，發(fā)展后勁有待增強(qiáng)。一是市場(chǎng)需求有所趨緊。價(jià)格指數(shù)是反映市場(chǎng)需求的晴雨表。5月份，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)同比增長(zhǎng)5.6%，增速較4月份回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。從大類行業(yè)看，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)價(jià)格回落較為明顯，5月份價(jià)格指數(shù)分別增長(zhǎng)16.6%、7.1%、33.3%，分別比4月份回落11.6個(gè)、1.5個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。二是投資增長(zhǎng)乏力。1－5月，全省工業(yè)本年完成投資3149.17億元，同比增長(zhǎng)2.9%，增速雖較1－4月提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，但比上年同期低7.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體向好，但市場(chǎng)需求趨緊，工業(yè)投資增長(zhǎng)乏力，工業(yè)發(fā)展后勁有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）支撐增長(zhǎng)點(diǎn)可持續(xù)性存在隱憂。從工程機(jī)械、軌道交通、有色行業(yè)、煙草行業(yè)等行業(yè)發(fā)展情況看，行業(yè)發(fā)展越快、增長(zhǎng)持續(xù)性越久，越容易受到瓶頸效應(yīng)和天花板效應(yīng)影響?，F(xiàn)階段，汽車制造率先發(fā)展、煙草行業(yè)觸底反彈、電子信息高速增長(zhǎng)，是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐增長(zhǎng)點(diǎn)。但汽車產(chǎn)業(yè)即將面臨市場(chǎng)飽和因素影響；電子信息發(fā)展受市場(chǎng)因素和人才資源供給情況影響明顯；煙草制品業(yè)受全社會(huì)控?zé)煼諊绊戄^大，其后期發(fā)展可持續(xù)性存在隱憂。
（三）重化工業(yè)回升好轉(zhuǎn)時(shí)間上存在不確定性。5月份，我省規(guī)模工業(yè)中化工、有色等相關(guān)行業(yè)出現(xiàn)明顯調(diào)整。行業(yè)發(fā)展走勢(shì)受多方面因素影響，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)自身生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平與市場(chǎng)需要不相適應(yīng)方面的；有龍頭企業(yè)生產(chǎn)整改，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶來(lái)影響方面的。如巴陵石化等大型企業(yè)停產(chǎn)檢修對(duì)石化行業(yè)影響較大。再加之，重化工業(yè)大多屬于高能耗、高污染企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)保達(dá)標(biāo)要求較高（許多企業(yè)是由于環(huán)保未達(dá)標(biāo)，強(qiáng)行關(guān)停的）。綜合判斷，重化工行業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，加快發(fā)展時(shí)間上存在一些不確定性，給下階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展帶來(lái)一定壓力。
（四）安全生產(chǎn)隱患整改、環(huán)境整治等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也產(chǎn)生一定影響。5月份，由于個(gè)別煤炭企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)造成安全事故，使得全省大部分煤炭企業(yè)關(guān)停整頓；還有煙花等企業(yè)，也因政府部門干預(yù)一刀切，關(guān)閉停產(chǎn)。這種因個(gè)別企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)造成安全事故而使整個(gè)行業(yè)關(guān)停整頓的事件頻頻發(fā)生，使得相關(guān)正規(guī)企業(yè)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)全省工業(yè)造成的影響也不可低估。
四、幾點(diǎn)建議
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造高、精、尖工業(yè)發(fā)展模式符合全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。但同時(shí)，發(fā)展理念也需結(jié)合自身實(shí)際。只有把好的理念與自身優(yōu)勢(shì)特色相結(jié)合，逐步走出一條既符合湖南當(dāng)前工業(yè)實(shí)際，又符合時(shí)代性、前瞻性的工業(yè)發(fā)展之路，才能更好調(diào)優(yōu)存量，做優(yōu)增量，促進(jìn)湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。下階段，建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
一是要樹(shù)立發(fā)展新理念，推進(jìn)工業(yè)實(shí)體與互聯(lián)網(wǎng)金融橋接。互聯(lián)網(wǎng)金融（ITFIN）是金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介服務(wù)的新型金融業(yè)務(wù)模式。加快湖南工業(yè)發(fā)展，要緊跟時(shí)代潮流，樹(shù)立發(fā)展新理念。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)金融手段，促進(jìn)企業(yè)拓寬融資渠道，掌握領(lǐng)先科技，提升產(chǎn)品質(zhì)量，把握市場(chǎng)信息，拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。以互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展模式，將打造高、精、尖的工業(yè)發(fā)展理念與湖南實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。
二是要注重工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。要以《湖南省貫徹〈中國(guó)制造2025〉建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020）》文件為指導(dǎo)，全面推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)制造強(qiáng)省的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)。要引導(dǎo)企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代，通過(guò)技術(shù)改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量；要有選擇地打造、發(fā)展能夠迎合未來(lái)市場(chǎng)的新興產(chǎn)業(yè)，加快自主品牌建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量。
三是要加大招商引資力度，積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。應(yīng)根據(jù)湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，把握發(fā)展方向，實(shí)施定向招商、精準(zhǔn)招商，努力提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所占份額，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同時(shí)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和政策機(jī)遇，繼續(xù)加大招商引資力度，積極培育、發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
四是要加大幫扶力度，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。要落實(shí)企業(yè)培育制度，實(shí)施精準(zhǔn)扶持，幫助重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，力爭(zhēng)做到 “一對(duì)一”幫扶，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)要素、審批手續(xù)障礙、融資需求等具體問(wèn)題。在稅收、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和引進(jìn)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等各方面，出臺(tái)更加優(yōu)惠的財(cái)政扶持政策，進(jìn)一步幫助企業(yè)減輕發(fā)展壓力，為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供更優(yōu)越的政策氛圍和環(huán)境。同時(shí)，加大市場(chǎng)監(jiān)管和整治力度，防止不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)和擾亂行業(yè)正常發(fā)展秩序的行為，為各工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造公平環(huán)境和拓展市場(chǎng)空間。
