4月份就已啟動的互聯(lián)網金融專項整治，如今得到了監(jiān)管層的正式發(fā)布和明確。
10月13日下午，國務院辦公廳公布了印發(fā)關于《互聯(lián)網金融風險專項整治工作實施方案》（下稱《整治方案》）的通知。與此同時，包括一行三會在內的多達17個監(jiān)管部門，也分別針對其在互聯(lián)網金融的管轄領域聯(lián)合發(fā)布整治方案。
21世紀經濟報道記者注意到，此次涉及的互金活動主要涵蓋P2P網絡借貸、股權眾籌、互聯(lián)網保險、第三方支付、通過互聯(lián)網開展資產管理及跨界從事金融業(yè)務、互聯(lián)網金融領域廣告等六大領域。
在業(yè)內人士看來，此次專項整治將進一步覆蓋互聯(lián)網金融領域的監(jiān)管空白，也將在一定程度上對其金融風險形成防范作用。根據方案安排，此次整治將在2017年3月份底前完成。
針對此次專項整治的目標，互聯(lián)網金融風險專項整治工作領導小組相關負責人（下稱整治負責人）10月13日表示，此輪專項整治的短期目標是，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，扭轉部分業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面，但長期目標仍是促進互聯(lián)網金融規(guī)范有序健康發(fā)展。
多條線分工細化
監(jiān)管層此次強化對互聯(lián)網金融的專項整治，其原因與當前該行業(yè)存在的“劣幣驅逐良幣”等亂象不無關聯(lián)。
“當前互聯(lián)網金融某些業(yè)態(tài)偏離正確的創(chuàng)新方向，并產生了‘劣幣驅逐良幣’的效應，使真正有價值的互聯(lián)網金融創(chuàng)新受到擠壓?！鼻笆稣呜撠熑藦娬{，“一些機構采用不正當競爭手段，擾亂了正常的經濟金融秩序；一些機構挪用或占用客戶資金，甚至制造龐氏騙局，造成眾多群眾經濟損失。”
以網貸行業(yè)為例，據業(yè)內人士介紹，包括此前被認定涉嫌非法集資的e租寶在內的部分問題平臺往往存在以高收益率來吸引投資人的情況。
“其實行業(yè)內有問題的不止是e租寶，許多存在錯配問題的平臺都依賴于更高的收益率來吸引投資人競爭?！?0月13日，西部一家網貸平臺負責人坦言，“按風險定價的原則，利率越高風險也越高，但許多平臺就是用這種方法來競爭的，甚至倒貼補貼給投資人，這都是‘劣幣驅逐良幣’的表現(xiàn)?！?/p>
值得一提的是，此次專項整治方案并非為單一方案涵蓋多個內容，而是針對不同專項領域，分別由不同的部委發(fā)布專門整治方案。例如非銀行支付機構、資產管理及跨界從事金融業(yè)務的《專項整治工作實施方案》由人民銀行網站發(fā)布，而網絡借貸、股權眾籌則分別由銀監(jiān)會、證監(jiān)會網站公開。
“每一個領域都有一個牽頭部門，在哪個部委網站發(fā)布的，相當于這個領域的互金監(jiān)管由其牽頭。”一位接近互聯(lián)網金融協(xié)會的網貸平臺負責人透露。
分領域制定針對性的《整治方案》，被業(yè)內人士視為互金監(jiān)管的進一步細化。
“《整治方案》在非銀支付分領域、跨界資管分領域、網絡借貸分領域、股權眾籌分領域、互聯(lián)網保險分領域、互聯(lián)網金融廣告分領域等領域分別提出對應整治方案，意味著監(jiān)管進一步細化”，10月13日，91金融董事長許澤瑋向21世紀經濟報道記者表示。
“此次方案也將結束此前的交叉監(jiān)管、多頭監(jiān)管，甚至是有些領域無人監(jiān)管的問題。此舉將進一步縮減監(jiān)管盲點，同時由于各項整治方案具有較強的針對性，因此將起到實質性監(jiān)管作用?！? 許澤瑋說。
彌補監(jiān)管空白
值得注意的是，此次互金整治早在4月份就已啟動。此次《整治方案》的發(fā)布，或意味著此次整治行動已經過實際監(jiān)管的驗證。
“專項整治早在今年4月就已開始，具體《實施方案》今天才發(fā)布，已歷過半年的驗證期，”許澤瑋表示，“《實施方案》也是根據行業(yè)內現(xiàn)存的實際問題提出，具有較強的實施性和可行性?！?/p>
按方案的既定進度，有關部門對互金活動的摸底排查已于今年7月底完成，而在11月底前，各部門將針對發(fā)現(xiàn)的問題進行清理整頓。
截至2017年1月時，各有關部門、各省級人民政府需形成牽頭領域或本行政區(qū)域的整治金融風險案件有著積極的意義?！?/span>
“此舉將進一步縮減監(jiān)管盲點，同時由于各項整治方案具有較強的針對性，因此將起到實質性監(jiān)管作用?！痹S澤瑋也向21世紀經濟報道記者表示。
