為改善老工業(yè)社區(qū)居民生活品質，自今年2月份起，湖北省十堰市茅箭區(qū)以流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃為引領，以綠色低碳發(fā)展為目標，扎實推進“樓道革命、環(huán)境革命、管理革命”，實施城市更新行動，將工業(yè)氣息厚重的老工業(yè)社區(qū)——顧家片區(qū)打造成“幸福顧家”完整社區(qū)的樣板、共同締造的標桿、老工業(yè)社區(qū)改造的典范。
十堰市茅箭區(qū)“幸福顧家”完整社區(qū)建設項目于 2023 年 2 月啟動，東起顧家村南山角，西至三環(huán)橋，南起武當路，北至馬家河。項目總面積約 1000 畝，總投資 1 億元，涉及改造小區(qū) 17個、房屋 130 棟，受益 4000 余戶，惠及 1.03 萬余人，該片區(qū)承載著厚重的歷史記憶、人文精神和重要的生產生活功能，是文化厚重的老工業(yè)基地、設施老化的城鄉(xiāng)接合部和典型的小流域片區(qū)。
為推進老工業(yè)社區(qū)改造，十堰市茅箭區(qū)委成立“幸福顧家”完整社區(qū)工作領導小組，堅持高位統(tǒng)籌，重構治理單元，創(chuàng)新機制體制，打破原有的基層治理體系，結合“幸福顧家”完整社區(qū)區(qū)域、空間、位置等因素，將原有的鍛造新村和部件廠小區(qū)整合成為新的“幸福顧家”完整社區(qū)。以“武當紅 福到家”志愿服務平臺為載體，將社區(qū)有共同愛好的居民連接在一起，建立自管自治組織，實現(xiàn)居民自我監(jiān)督、自我管理、自我服務。
十堰市茅箭區(qū)委堅持共同締造，強化群眾主體，通過改造內容群眾定、怎么改造群眾議、改造過程群眾管的方式，聚焦解決群眾急難愁盼的重難點問題，“幸福顧家”LOGO 設計、群眾投工投產比例、小區(qū)內停車位規(guī)劃等改造項目施工方案均由小區(qū)居民商量確定。充分發(fā)揮小區(qū)黨員的先鋒模范和示范帶頭作用，黨員戶帶頭配合開展改造的同時，積極參與協(xié)調解決改造中遇到的困難問題，片區(qū)內黨員發(fā)動率、參與率均達100%。
十堰市茅箭區(qū)委堅持以人為本，以打造生態(tài)宜居社區(qū)、高品質韌性社區(qū)、現(xiàn)代化智慧社區(qū)、溫情人文社區(qū)、可持續(xù)經營社區(qū)為目標，聚焦小區(qū)基礎設施建設，將流域治理、綠色低碳與城市更新相結合，搭建社區(qū)智慧服務一體化平臺，改造更新各類資源、閑置資產、空置土地，實現(xiàn)該項目微利可持續(xù)發(fā)展。
十堰市茅箭區(qū)負責老工業(yè)區(qū)改造的負責人表示，對比“勁松模式”“當陽模式”，對照完整社區(qū)六大類 20小項建設內容，“幸福顧家”完整社區(qū)既完成了完整社區(qū)建設各項規(guī)定動作，又走出了一條不同于其他老舊小區(qū)改造的路徑。
“幸福顧家”創(chuàng)新了老工業(yè)社區(qū)資源統(tǒng)籌的做法，充分利用老工業(yè)社區(qū)遺留的豐富資產資源，將原來的東風退休管理辦公室改造成居家養(yǎng)老綜合體、將廢棄鍋爐房改造成美好會客廳，拆除原有市場及臨街商鋪，改建成美食街。
“幸福顧家”創(chuàng)新了可持續(xù)運營的經驗，堅持“政府讓利、企業(yè)微利、群眾得利”理念，成立湖北武盛達建設有限公司，統(tǒng)籌改造更新資源、閑置資產、空置土地，實現(xiàn)小區(qū)內資產統(tǒng)一監(jiān)管、資源統(tǒng)一配置、資金統(tǒng)一調度，最大限度盤活資產取得可持續(xù)收益，實現(xiàn)更新改造項目長期運營平衡、可持續(xù)。
“幸福顧家”創(chuàng)新了社區(qū)養(yǎng)老的模式，依托“養(yǎng)老服務綜合體”，聯(lián)合社區(qū)商業(yè)合伙人共同打造的方式，將養(yǎng)老機構“嵌入”到社區(qū)，搭建“一體化資源整合，一站式綜合服務”的社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體，加強智慧養(yǎng)老應用，大力拓展社區(qū)服務功能，提升養(yǎng)老服務質量，努力為社區(qū)居家老年人提供全方位、多層次、專業(yè)化的綜合養(yǎng)老服務。（來源：十堰市茅箭區(qū)城區(qū)改造更新中心）
