今年4月以來，湖北省云夢縣人民法院推行了執(zhí)行財產(chǎn)“一體化”處置辦案新模式，通過對被執(zhí)行財產(chǎn)進行統(tǒng)一管理、團隊協(xié)作、集中處置、集約攻堅、多元共治，“全方位”“全要素”“全鏈條”“全覆蓋”畫好執(zhí)行財產(chǎn)“一體化”處置“四全”同心圓，執(zhí)行各項質(zhì)效指標大幅提升，并被湖北省高級人民法院納入湖北省先行區(qū)創(chuàng)建改革項目名冊。
“全方位”支持解決執(zhí)行難
研討會現(xiàn)場
云夢縣委高度重視法院執(zhí)行工作，云夢縣委書記高文峰多次召開專題會議，作出重要指示。云夢縣委全面依法治縣委員會印發(fā)《云夢縣切實解決執(zhí)行難工作方案（試行）》，由云夢縣委政法委牽頭建立云夢縣綜合治理“執(zhí)行難”協(xié)調(diào)小組，建立切實解決“執(zhí)行難”聯(lián)席會議制度，形成執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作工作機制。云夢縣優(yōu)化營商環(huán)境工作指揮部辦公室兩次發(fā)文，作出總體部署，構(gòu)建起了黨委領導、政府支持、部門協(xié)同參與的大格局，在云夢縣范圍掀起“解決執(zhí)行難”的高潮。
“全要素”人員配備鑄鐵軍
工作現(xiàn)場
“過去，執(zhí)行案件實行一人包案到底的工作方法，執(zhí)行干警一人需要負責從發(fā)出執(zhí)行通知到查封、拍賣、結(jié)案的全部流程。隨著執(zhí)行案件數(shù)量的增多，傳統(tǒng)的辦案模式效率不高?！眻?zhí)行局副局長董金洲說道。
為提升執(zhí)行質(zhì)效，云夢縣人民法院嚴格區(qū)分裁判性工作和事務性工作，剝離財產(chǎn)處置權，設立財產(chǎn)“一體化”處置團隊，明確財產(chǎn)“一體化”處置團隊的工作職責、工作流程、工作要求，有效防止了權力過于集中產(chǎn)生的亂執(zhí)行、消極執(zhí)行等違規(guī)風險。同時，團隊選任執(zhí)行業(yè)務能力強、工作認真負責任的執(zhí)行骨干任團隊長，層層篩選具有豐富執(zhí)行經(jīng)驗的成員參與，全體成員具備年輕化、素質(zhì)高、能力強的特點，切實提升執(zhí)行財產(chǎn)處置專業(yè)化水平。
“全鏈條”規(guī)范財產(chǎn)處置流程
工作聯(lián)席會現(xiàn)場
在以往的財產(chǎn)處置過程中，執(zhí)行干警在采取查封、評估、拍賣等措施時，易出現(xiàn)銜接不暢、流程不規(guī)范等問題，從而造成執(zhí)行程序空轉(zhuǎn)現(xiàn)象?！斑@些問題不解決，執(zhí)行財產(chǎn)處置效率則無法真正意義上得到提升?！痹茐艨h人民法院執(zhí)行局局長劉建新說。
為此，云夢縣政府專門制定《關于執(zhí)行工作聯(lián)動機制工作方案》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門的工作職責，建立數(shù)據(jù)相互對接，全力配合法院執(zhí)行工作。在執(zhí)行財產(chǎn)的查詢、凍結(jié)、處置、建議等方面，多家單位提供了切實有效的聯(lián)動方案，緩解了被執(zhí)行人難尋，財產(chǎn)難找、難控制等問題。同時，云夢法院將“一性兩化”貫徹到辦案流程中，借助信息化平臺，細化各項流程節(jié)點，并逐項統(tǒng)一標準和時限要求，對被執(zhí)行人拒不履行法律義務，加大懲戒力度，提升財產(chǎn)處置強制性、規(guī)范化、信息化水平。
“全覆蓋”智慧執(zhí)行提質(zhì)效
工作現(xiàn)場
近日，在查詢一失信被執(zhí)行人財產(chǎn)時，發(fā)現(xiàn)其名下登記有房屋一套，在發(fā)現(xiàn)該房產(chǎn)后，執(zhí)行財產(chǎn)一體化處置團隊利用不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，當場上傳數(shù)據(jù)，當場進行查封，足不出戶便完成了對被執(zhí)行財產(chǎn)的快速處置。
一方面，云夢縣人民法院與云夢縣不動產(chǎn)登記中心成功完成互聯(lián)互通，實現(xiàn)在法院就可查詢被執(zhí)行人不動產(chǎn)信息，并可網(wǎng)上查封、解封被執(zhí)行人不動產(chǎn)，提高辦案效率。另一方面，將法院查控系統(tǒng)網(wǎng)絡與相關單位網(wǎng)絡對接，數(shù)據(jù)共享，點對點查控，實現(xiàn)查人找物的高效、便捷。同時，在執(zhí)行財產(chǎn)處置過程中，優(yōu)先采用議價模式，在議價不能的情況下，盡可能適用網(wǎng)絡詢價方式，在上述途徑不能確定財產(chǎn)處置價的情況下，再考慮委托評估方式，既能節(jié)約時間，節(jié)省評估費用，減輕當事人負擔，也能避免存在“暗箱操作”等風險，做到了執(zhí)行財產(chǎn)信息的公開透明。
云夢縣人民法院相關負責人表示，自執(zhí)行財產(chǎn)“一體化”處置改革實施以來，云夢縣人民法院執(zhí)行工作各項質(zhì)效全面優(yōu)化，在全市法院名列前茅，實現(xiàn)執(zhí)行效果大轉(zhuǎn)變。下一步，云夢縣人民法院將繼續(xù)深入歸納總結(jié)執(zhí)行財產(chǎn)“一體化”處置工作中存在的不足和短板，探索穩(wěn)步有效提升執(zhí)行質(zhì)效的工作機制，不斷提升人民群眾滿意度和司法獲得感，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。（來源：云夢縣人民法院 通訊員劉影、李琴）
