
為嚴厲打擊經(jīng)營主體嚴重違法失信行為,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,今年以來,湖北省鄂州市市場監(jiān)督管理局從四個方面出發(fā),確保“列嚴”(列入嚴重違法失信名單)工作走深走實,全面提升經(jīng)營主體誠信意識,營造良好的公平競爭市場秩序。
用準法律“標尺碼”
鄂州市市場監(jiān)管局成立推進經(jīng)營主體信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全系統(tǒng)列嚴工作推進會,逐一細化各業(yè)務(wù)條線列嚴情形的列入標準,并分配具體任務(wù)至科室,不斷強化列嚴工作主體責(zé)任,推動日常監(jiān)管檢查與“列嚴”工作相融合,深挖案源和線索。同時,該局還健全內(nèi)部交流機制,對有線索案件及時開展溝通交流,做好“信用、法規(guī)、執(zhí)法”三方協(xié)作分工,推動系統(tǒng)上下準確把握法律標尺,丈量經(jīng)營主體違法事實,推進列嚴工作有效開展。
列嚴工作推進會
做實執(zhí)法“大閉環(huán)”
鄂州市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮市場監(jiān)管聯(lián)席會議機制,與司法、公安等部門實現(xiàn)違法信息共享,建立“列嚴”舉措會商制度,做好資源整合、力量融合、手段綜合、監(jiān)管聚合。此外,鄂州市市場監(jiān)管局聚焦監(jiān)管重點,對企業(yè)信用進行風(fēng)險分類管理,建立重點監(jiān)管經(jīng)營主體臺賬,對轄區(qū)經(jīng)營主體按照規(guī)模較大、違法行為較多、風(fēng)險較高、安全隱患嚴重的四類標準分類,提高對重點監(jiān)管對象的檢查頻次,實現(xiàn)依法嚴格監(jiān)管。除四類經(jīng)營主體嚴格監(jiān)管外,鄂州市市場監(jiān)管局還加大對燃氣安全專項整治、食品安全集中用餐專項整治的查處力度,目前有3起燃氣安全違法案件正在查辦過程中。
燃氣查辦現(xiàn)場
截至9月底,鄂州市市場監(jiān)管局已對食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、消費維權(quán)等重點領(lǐng)域查辦的19起行政處罰案件當(dāng)事人進行“列嚴”,還有20起行政處罰案件正在同步“列嚴”辦理中,梳理并跟蹤有效列嚴線索14條。
織密聯(lián)防“管控網(wǎng)”
鄂州市市場監(jiān)管局開展行政與司法共治的合作模式,與鄂州市中級人民法院聯(lián)合制定《建立完善市場監(jiān)管領(lǐng)域嚴重失信行為懲戒反饋聯(lián)動機制工作方案》,聯(lián)合鄂州市信用辦制定了《鄂州市食品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重違法失信名單管理和聯(lián)合懲戒暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),向?qū)I(yè)領(lǐng)域深化信用監(jiān)管,增加違法成本,加大失信聯(lián)合懲戒力度。此外,鄂州市市場監(jiān)管局主動對接法院生效文書,梳理近3年對企業(yè)行政處罰、司法判決案件,根據(jù)《辦法》建立列嚴的29種情形,對符合列嚴要求的當(dāng)事人依法依規(guī)列入嚴重違法失信名單,使失信企業(yè)“一處失信、處處受限”。
截至目前,該局已將法院推送的12份生效法律文書涉及的21個違法失信人員列入嚴重違法失信名單。
活用信用“修復(fù)器”
為延伸監(jiān)督觸角,強化社會監(jiān)督,鄂州市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,集中曝光違法失信經(jīng)營典型案例3期,達到曝光一個案例、警示一批違法失信經(jīng)營主體、凈化一個監(jiān)管領(lǐng)域的目的,促使廣大經(jīng)營主體存戒懼、知敬畏、守規(guī)矩,有效提升市場主體守法誠信經(jīng)營意識和水平。此外,該局堅持推進“服管結(jié)合”,持續(xù)推進行政處罰公示信息“雙網(wǎng)融合、同步修復(fù)”;建立處罰及列嚴信用修復(fù)主動告知制度,落實“一案一告知”;建立失信經(jīng)營主體名錄庫,通過發(fā)放《信用修復(fù)提示函》、開辟信用修復(fù)線上及線下綠色通道等方式,主動靠前服務(wù),簡化審批手續(xù),縮短審批流程激勵失信主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正違法失信行為、重塑信譽。
據(jù)了解,今年以來,鄂州市市場監(jiān)管局共為730家經(jīng)營主體完成各項信用修復(fù),實現(xiàn)“懲教結(jié)合”。(來源:鄂州市市場監(jiān)管局 通訊員紀德龍、陳雯雯)