疫情期間曾報(bào)道的一篇文章“熊道清：疫情防控火線上的‘救火隊(duì)長(zhǎng)’”，帶上好奇心，筆者再次來到武漢市洪山區(qū)探訪一頭銀發(fā)的熊道清，社區(qū)里的居民親切地稱他是“忙碌的老蜜蜂”。
熊道清在社區(qū)里開會(huì)
和“老蜜蜂”攀談中，發(fā)現(xiàn)這只“老蜜蜂”在踐行共同締造的事業(yè)中很有一套，是一只勤勞的復(fù)合型的“老蜜蜂”。
熊道清不僅善做居民的思想工作，解決居民急難愁盼問題，還熱心創(chuàng)辦了“熊道清創(chuàng)新工作室”，把信息化技術(shù)引入社區(qū)共同締造事業(yè)，推進(jìn)基層治理體系和治理能力數(shù)字化，提高住宅小區(qū)黨組織的凝聚力，充分體現(xiàn)導(dǎo)向作用，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層，締造和諧人文小區(qū)，促進(jìn)每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍。
“熊道清創(chuàng)新工作室”授牌
善于化解小區(qū)基層矛盾糾紛
2021年5月，東湖高新區(qū)關(guān)東街道聘請(qǐng)熊道清為其轄區(qū)的物業(yè)管理專崗顧問，他不僅為關(guān)東街道全力打造“小區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中心”，組建了關(guān)東街人民調(diào)解委員會(huì)道清調(diào)解工作室，還在街道領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)指導(dǎo)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)（業(yè)委會(huì)）籌建（換屆），調(diào)解小區(qū)物業(yè)矛盾糾紛，成功化解清江山水、藍(lán)光coco時(shí)代、紫菘教師公寓等小區(qū)的物業(yè)矛盾糾紛；開展多頻次、全方位的法律法規(guī)貫宣與協(xié)調(diào)等工作，成功化解各方矛盾，順利推進(jìn)業(yè)委會(huì)的換屆和物業(yè)公司的更換，順利解決業(yè)委會(huì)備案等一系列“老大難”問題。
在他的幫助下，關(guān)東街道2022年市長(zhǎng)熱線的投訴率下降了90%以上，清江山水、藍(lán)光coco等多個(gè)小區(qū)居民享受了寧?kù)o祥和的生活。
熊道清輔導(dǎo)江南家園小區(qū)業(yè)委會(huì)工作
創(chuàng)新引入信息化技術(shù)服務(wù)社區(qū)
2021年12月，洪山區(qū)總工會(huì)授牌成立“熊道清創(chuàng)新工作室”，談起用自己的名字創(chuàng)辦工作室時(shí)，他說，“不知道這些創(chuàng)新的結(jié)果能否成功，我是發(fā)起者就應(yīng)由我承擔(dān)責(zé)任，這是我用自己的名字命名工作室的初衷?！?/p>
為了確保想法能夠?qū)崿F(xiàn)，他四處打聽，查閱資料，并去到了華中科技大學(xué)，與該校公共管理學(xué)院城市管理系主任陳濤教授等共同組建物業(yè)管理模式創(chuàng)新聯(lián)盟，引智打造產(chǎn)學(xué)研用一體化基層社會(huì)治理創(chuàng)新模式。
談起引入信息化技術(shù)提升社區(qū)物業(yè)管理與服務(wù)的事業(yè)時(shí)，這只“老蜜蜂”的話匣子一下子就打開了。
他說，“業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)業(yè)主自治的基本制度，但是目前業(yè)主大會(huì)表決流程、業(yè)委會(huì)成立流程、業(yè)委會(huì)日常運(yùn)營(yíng)工作等方面缺乏細(xì)致可行的操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，成為小區(qū)矛盾糾紛爆發(fā)的‘感染源’。”“我們創(chuàng)新工作室編制了《設(shè)立住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)選舉業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》，將召開住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員及備案成立的全過程，分為四個(gè)階段、二十四個(gè)步驟，明確了八大公告，還提供了三十四份文件模板。目前此標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在關(guān)東街道、藏龍島產(chǎn)業(yè)園開展試運(yùn)行工作，為各小區(qū)業(yè)主大會(huì)的召開和業(yè)委會(huì)的成立（換屆）、運(yùn)營(yíng)工作提供了具體操作與監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
懇談中，越來越感受到這只“老蜜蜂”樸素的民間智慧。
熊道清面對(duì)面探討基層治理工作方法
探索業(yè)主和物業(yè)相處和諧的新方法
熊道清根據(jù)自己近三十年的物業(yè)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新信用酬金制和信用包干制兩種物業(yè)服務(wù)制度，主張通過專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理軟件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將小區(qū)物業(yè)服務(wù)和小區(qū)治理的所有過程信息全部主動(dòng)向業(yè)主公開，構(gòu)建互相信任、互相監(jiān)督、人人平等、群策群力、陽光透明的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。
信用包干制或信用酬金制物業(yè)服務(wù)模式下，物業(yè)企業(yè)只能按照政府制定的物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合與業(yè)主大會(huì)（業(yè)委會(huì)）簽訂的服務(wù)合同，在全周期透明、全方位監(jiān)督的前提下，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的管理服務(wù)，收取相對(duì)應(yīng)的綜合管理服務(wù)傭金，物業(yè)費(fèi)的結(jié)余和公共收益歸全體業(yè)主所有。
熊道清創(chuàng)新工作室聯(lián)盟按業(yè)委會(huì)執(zhí)行秘書及信用酬金制和信用包干制思路研發(fā)的社區(qū)綜合管理平臺(tái)目前已投入近百萬元，正在江夏區(qū)藏龍島的三和光谷道等小區(qū)試行，即將在江夏區(qū)藏龍島逐步推廣，旨在將其打造成共同締造、住宅小區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新的湖北省示范標(biāo)準(zhǔn)，待系統(tǒng)平臺(tái)成熟后有望成為提升社區(qū)治理水平的一劑“良方”。（通訊員吳俊）
