11月10日，為進(jìn)一步優(yōu)化煙草制品零售市場(chǎng)資源配置，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的煙草制品市場(chǎng)環(huán)境，武漢市蔡甸區(qū)煙草專賣局召開了煙草制品零售點(diǎn)合理布局聽證會(huì)。
據(jù)了解，聽證會(huì)前，武漢市蔡甸區(qū)煙草專賣局依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)聽證事項(xiàng)、聽證時(shí)間、聽證地點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行公示，并邀請(qǐng)武漢市蔡甸區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、區(qū)司法局、區(qū)檢察院、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、經(jīng)開區(qū)公安分局、經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)職能部門以及卷煙零售戶代表、社會(huì)消費(fèi)者代表參加。
聽證會(huì)上，會(huì)議就聽證會(huì)召開目的、聽證代表的權(quán)利義務(wù)、聽證紀(jì)律、聽證議程等向與會(huì)人員作了介紹，同時(shí)宣讀并解讀了《武漢市蔡甸區(qū)煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），以及調(diào)整起草背景、修訂目的、制定過程等內(nèi)容作了說明和解釋。
隨后，聽證各方緊緊圍繞煙草制品零售點(diǎn)設(shè)置、經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)狀，以及近一段時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)《規(guī)定》相關(guān)條款進(jìn)行了公平合理的質(zhì)詢和辯論，并提出了相關(guān)建議。
“合理布局規(guī)定實(shí)施后，新辦理煙草專賣零售許可證需要提供哪些材料”“現(xiàn)有零售商戶的權(quán)益如何保障”“沒有門面的攤點(diǎn)能賣卷煙嗎”“中小學(xué)幼兒園出入口周圍50米距離如何測(cè)算”……面對(duì)代表們的疑問、擔(dān)心、意見和建議，聽證會(huì)上，起草方代表一一進(jìn)行了解答與釋疑。最后，經(jīng)審閱并一致認(rèn)可聽證會(huì)記錄后，與會(huì)代表逐一簽字確認(rèn)。
聽證會(huì)上，武漢市蔡甸區(qū)煙草專賣局局長(zhǎng)魏軍強(qiáng)調(diào)：“將發(fā)揮‘店小二’精神，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；使轄區(qū)內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)設(shè)置更加科學(xué)化，達(dá)到優(yōu)化資源配置，規(guī)范煙草制品流通秩序，保障消費(fèi)者和零售戶的合法權(quán)益；以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹?、遵循依法行政、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)社會(huì)、均衡發(fā)展的原則；將規(guī)范蔡甸區(qū)煙草專賣許可證的管理，進(jìn)一步細(xì)分市場(chǎng)、分類標(biāo)準(zhǔn)，在蔡甸區(qū)營(yíng)造更加公平、公正、有序的卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?！?/p>
勇?lián)?zé)任，放管結(jié)合，便企利民，是武漢市蔡甸區(qū)煙草專賣局一直以來的工作目標(biāo)。據(jù)了解，武漢市蔡甸區(qū)的全新煙草制品零售點(diǎn)布局將著眼于蔡甸區(qū)實(shí)際情況，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基礎(chǔ)，按區(qū)域功能將區(qū)煙草制品布局劃分出住宅區(qū)、商業(yè)步行街、集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體、公共（軌道）交通區(qū)域、文化體育場(chǎng)館、高等院校、施工工地、物流園、工業(yè)園、旅游景區(qū)、自然村、高速公路服務(wù)區(qū)（驛站）13類最小市場(chǎng)單元。
針對(duì)不同的市場(chǎng)單元，武漢市蔡甸區(qū)煙草專賣局將進(jìn)行分類管理，包括單獨(dú)采取間距控制模式、單獨(dú)采取數(shù)量控制模式或采取間距和數(shù)量組合控制模式。
另外，最小市場(chǎng)單元?jiǎng)澐纸Y(jié)果將定期進(jìn)行調(diào)整與公示，以適應(yīng)城市發(fā)展與變化，有效解了之前布局規(guī)定與武漢市蔡甸區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不匹配的問題。為幫扶弱勢(shì)群體，新規(guī)對(duì)殘疾人、退伍起3年內(nèi)選擇自主創(chuàng)業(yè)的退役軍人、社會(huì)弱勢(shì)群體和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象給予優(yōu)待，可在零售點(diǎn)的間距標(biāo)準(zhǔn)上降低一半；軍烈屬與自愿退出中小學(xué)周邊的零售戶，則可不受具體所屬市場(chǎng)單元合理布局標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定條件限制；為守護(hù)未成年人的成長(zhǎng)，新規(guī)規(guī)定幼兒園、中小學(xué)出入口周圍50米內(nèi)區(qū)域，不予設(shè)置零售點(diǎn)。
自積極響應(yīng)“放管服”改革以來，首次獨(dú)立制定《規(guī)定》，其修訂是武漢市蔡甸區(qū)煙草專賣局進(jìn)一步貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，規(guī)范零售許可審批行為，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)，也是簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)行科學(xué)民主決策的深入體現(xiàn)，更是交上聚焦消費(fèi)者利益、便企利民為群眾做實(shí)事的答卷。
武漢市蔡甸區(qū)煙草專賣局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，武漢市蔡甸區(qū)煙草專賣局將根據(jù)聽證會(huì)綜合意見，進(jìn)一步調(diào)整完善《規(guī)定》內(nèi)容，按法定程序及時(shí)向社會(huì)公示后實(shí)施。（通訊員羅樂、李民）
