
精準(zhǔn)扶貧中產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵一著,是農(nóng)民脫貧致富的希望所在,是整村推進(jìn)扶貧脫貧、啃下脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”的重要手段。在我省丘陵地區(qū),如何針對(duì)農(nóng)村人口老化、土地拋荒嚴(yán)重的實(shí)際,根據(jù)區(qū)域特點(diǎn),趨利避害,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧?孝感市孝南區(qū)楊店鎮(zhèn)鐵壩村進(jìn)行了一些探索。
鐵壩村位于孝南、孝昌、黃陂三地交界,緊鄰大別山余脈的丘陵地區(qū),全村國土面積約3平方公里,308戶1237人,交通閉塞、土地貧脊,是一個(gè)典型無資源、無產(chǎn)業(yè)、無集體收入“三無村”,2015年納入全省建檔立卡貧困村。2016年起,孝南區(qū)政協(xié)駐村工作隊(duì)與鐵壩村兩委一班人,著力處理“輸血”與“造血”、“幫戶”與“幫村”、“脫貧”與“長遠(yuǎn)”的關(guān)系,充分發(fā)揮丘陵崗地多、農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì),積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧模式——種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的中藥材吳茱萸,把荒地草崗開出來,讓沉睡資源活起來,走出了一條“企業(yè)承包、村民承租,集體收益、三方共贏”的富民強(qiáng)村新路子,集體經(jīng)濟(jì)從幾乎為零一下突破10萬元,貧困人口從建檔立卡時(shí)的36戶66人減少至14戶35人,今年可實(shí)現(xiàn)整村脫貧出列??偨Y(jié)幾年來的工作實(shí)踐,有以下幾點(diǎn)啟示:
啟示一:“輸血”不如“造血”,必須殺出一條“血路”
如何加快鐵壩村脫貧步伐?是單純進(jìn)塆入戶串個(gè)門、建檔立卡填張表、逢年過節(jié)送油錢,還是跑市進(jìn)區(qū)爭項(xiàng)目、挖塘修路疏溝渠、伸手等要靠國家,這樣盡管能做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事情,但也只會(huì)讓貧困村、貧困戶對(duì)幫扶政策的依賴性不斷增加,單純的“輸血”式扶貧,不去止血、不提高“造血”能力,到頭來只會(huì)越扶越貧。想要打贏扶貧脫貧這場(chǎng)硬仗,必須改變“幫扶就是幫錢幫物,發(fā)展就是依靠項(xiàng)目”的傳統(tǒng)觀念,把貧困群眾主動(dòng)脫貧的自信心“扶”起來,把貧困群眾“靠人不如靠己”的思想認(rèn)識(shí)提高起來,將自身能動(dòng)性帶動(dòng)起來,脫貧的方式方法才會(huì)真正的多起來?!拜斞鲐毑蝗缭煅撠殻仨殠痛?、幫貧困戶找到長期賺錢的門路?!边@是一個(gè)時(shí)期來我們不斷思考的問題。分段在區(qū)位偏僻、交通閉塞、發(fā)展滯后的鐵壩發(fā)展工業(yè)不現(xiàn)實(shí),城郊經(jīng)濟(jì)有瓶頸,招商引進(jìn)不適宜,要脫貧、要致富、要發(fā)展,唯一只有做土地的文章。為此,我們和村兩委一班人形成了“輸血”不如“造血”的共識(shí),為了精準(zhǔn)脫貧,必須殺出一條“血路”來。
林果種植,一直都是楊店鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè),但近年來果賤傷農(nóng);種臍橙新品種,申報(bào)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)部門把關(guān)有蟲害;養(yǎng)小龍蝦,沿鐵壩河地域狹窄,水源有限……我們四處咨詢,八方打探,廣泛調(diào)研。“踏破鐵鞋無覓處,得來全不費(fèi)工夫”。張濤,當(dāng)兵走出去的小伙子,二十多年來,一直在武漢、黃石經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域打拼,創(chuàng)業(yè)有成。幾年來,他一直關(guān)注著家鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧。細(xì)心的他在黃石了解到,中藥材吳茱萸的價(jià)格持續(xù)走高,發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)商機(jī),也是為家鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)作出一份貢獻(xiàn)的良機(jī)。他在全國各地和東南亞中藥材市場(chǎng)考察后,決定回家鄉(xiāng)建設(shè)吳茱萸基地。得知消息,我們立馬與他對(duì)接,并聯(lián)合鎮(zhèn)、村扶貧干部到陽新縣實(shí)地考察,咨詢區(qū)農(nóng)業(yè)、土肥、科技等相關(guān)部門,了解到鐵壩村地處丘陵崗地,氣候溫和,土質(zhì)較好,適宜吳茱萸種植。為此,鎮(zhèn)、村、工作隊(duì)決心聯(lián)手張濤共同開發(fā)建設(shè)鐵壩村吳茱萸基地。2018年9月,張濤在孝感注冊(cè)成立了美康種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社。
啟示二:“幫戶”也要“幫村”,必須趟出產(chǎn)業(yè)扶貧之路
吳茱萸又名茶辣,是一種名貴中藥材,有散寒止痛、降逆止嘔、助陽治瀉之功效,一次種植,豐產(chǎn)期可達(dá)20-30年以上,生長十分潑辣,房前屋后均可種植,適合當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力嚴(yán)重不足的特點(diǎn)。特別是在荒崗禿嶺上種植,相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),吳茱萸種植效益高,市場(chǎng)行情每公斤在400元左右,一畝吳茱萸栽植3-5年后進(jìn)入豐產(chǎn)盛產(chǎn)期,畝產(chǎn)干果在150-200公斤,產(chǎn)業(yè)極具市場(chǎng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
簡易的種植技術(shù)、簡單的栽培管理、簡便的采收形式和長遠(yuǎn)的發(fā)展前景、廣闊的市場(chǎng)領(lǐng)域、高效的經(jīng)濟(jì)收益,大大地吸引了鐵壩村的貧困戶和黨員干部群眾。在群眾熱情高漲的同時(shí),我們卻十分冷靜,那就是要把好事辦好,讓合作社、貧困戶和農(nóng)戶、村集體都受益,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧目的。于是,我們?cè)谏陥?bào)中省扶貧項(xiàng)目、加大土地流轉(zhuǎn)力度、加強(qiáng)產(chǎn)前產(chǎn)中服務(wù)的同時(shí),與鎮(zhèn)政府共同協(xié)調(diào),籌措資金50多萬元幫助解決種苗購買、配套設(shè)施建設(shè)等方面的困難,特別是同張濤圍繞土地流轉(zhuǎn)形式、農(nóng)戶土地租金、集體經(jīng)濟(jì)收益、貧困戶利益鏈結(jié)、農(nóng)戶打工薪酬等問題進(jìn)行了深入探討和創(chuàng)新,不是一味簡單的一建了之、一轉(zhuǎn)了之、一包了之,而是多方學(xué)習(xí)借鑒外地產(chǎn)業(yè)扶貧管理方面的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合鐵壩實(shí)際,以生態(tài)、循環(huán)、綠色、融合為建設(shè)思路,確立了通過“創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、帶貧嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、復(fù)制打造產(chǎn)業(yè)群”的發(fā)展路徑。
2018年底,張濤先后投資150萬元開發(fā)荒崗草地,建設(shè)起300畝高標(biāo)準(zhǔn)吳茱萸產(chǎn)業(yè)示范基地。按照利益分配機(jī)制,流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶每畝每年收益300元、村集體收益250元,每畝用工30至50個(gè)、每個(gè)用工男女老少均不低于100元,合作社、流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶、村集體、貧困戶和打工農(nóng)戶簽訂了30至50年合作協(xié)議,形成了“企業(yè)承包、村民承租,集體收益,三方共贏”“合作社+基地+黨支部+貧困戶”的幫扶脫貧模式。
啟示三:“產(chǎn)業(yè)”還須“產(chǎn)業(yè)+”,必須走出自己的路
鐵壩村吳茱萸產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧模式的探索,為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,豐富全產(chǎn)業(yè)鏈條業(yè)態(tài)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們和張濤合作社不僅深刻地洞察到了這一點(diǎn),而且還緊密地關(guān)注著價(jià)格變化萬千、不斷持續(xù)上揚(yáng)的吳茱萸市場(chǎng)和深加工前景。針對(duì)這幾個(gè)方面的綜合判斷,我們和張濤達(dá)成了鐵壩村吳茱萸基地產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的共識(shí),即“產(chǎn)業(yè)”向“產(chǎn)業(yè)+”延伸,把吳茱萸產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
首先是向“規(guī)模+”延伸,張濤決定再投資60萬元,擴(kuò)大種植面積120畝,將吳茱萸基地面積擴(kuò)大到450至500畝,以合作社為平臺(tái),帶動(dòng)更多的農(nóng)戶發(fā)展吳茱萸種植,形成規(guī)模效應(yīng),并建設(shè)一個(gè)烘干房和一個(gè)曬場(chǎng),為明年吳茱萸掛果做好準(zhǔn)備;二是向“種苗+”延伸,計(jì)劃投資30萬元開發(fā)建設(shè)10畝高標(biāo)準(zhǔn)種苗基地,力爭成為區(qū)域內(nèi)吳茱萸種子種苗繁育基地,為貧困戶乃至周邊農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗;三是向“觀光+”農(nóng)業(yè)延伸,加速旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以區(qū)域文化保護(hù)為切入點(diǎn),挖掘整理鳳集文化,努力成為卓爾小鎮(zhèn)、庭瑞小鎮(zhèn)、雙峰山景區(qū)旅游觀光帶中的重要一極;四是向“融合+”農(nóng)業(yè)延伸,有力解決脫貧致富難題。吳茱萸基地涵蓋現(xiàn)代化種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑觀光業(yè)等多種業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+”的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,極大提升了農(nóng)業(yè)收益,通過“合作社+基地+黨支部+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,全面打開貧困戶致富增收的多個(gè)切入口,構(gòu)建農(nóng)民“租金+股金+薪金+現(xiàn)金”多元增收格局;五是向“企業(yè)+”延伸,合作社抓住婺商華中模具城有限公司實(shí)施企業(yè)結(jié)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的契機(jī),與該公司合作致力產(chǎn)業(yè)扶貧,為貧困戶提供穩(wěn)定的吳茱萸銷售渠道,確保在中藥材行情變動(dòng)較大的情況下,提供最低保護(hù)價(jià),并通過注冊(cè)品牌,力爭把吳茱萸做成繼桃樹之后的第二大產(chǎn)業(yè)品牌,走出一條因地制宜的路子。