訪談嘉賓
翟天山 省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組書(shū)記、辦公廳主任
范道寵 省政協(xié)常委、省民革秘書(shū)長(zhǎng)
孫照玉 當(dāng)陽(yáng)市政協(xié)黨組書(shū)記、主席
堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
完善人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度，豐富協(xié)商形式，健全協(xié)商規(guī)則，優(yōu)化界別設(shè)置，健全發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的程序機(jī)制。
豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐。
——摘自《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》
主持人：黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)工作提出了哪些新要求？
翟天山：四中全會(huì)明確堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，提出將民主協(xié)商納入社會(huì)治理體系的重要內(nèi)容，為新時(shí)代人民政協(xié)指引方向、定性賦能，開(kāi)辟了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新的廣闊天地。
四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)?！卑涯酃沧R(shí)作為新時(shí)代政協(xié)工作的主要職能，是應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的需要。
人民政協(xié)要運(yùn)用好政協(xié)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)思想政治引領(lǐng)，既尊重包容、擴(kuò)大有序政治參與，又堅(jiān)持底線、提倡理性表達(dá)，通過(guò)制度的有效運(yùn)行和民主程序，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“把黨中央決策部署和對(duì)政協(xié)工作要求落實(shí)下去，把海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的智慧力量凝聚起來(lái)”的政治責(zé)任，從而提高國(guó)家治理能力和水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
范道寵：新時(shí)代人民政協(xié)工作的新要求，對(duì)我們民主黨派界別的政協(xié)委員來(lái)說(shuō)，就是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，積極認(rèn)真履行好委員職責(zé)。要提高政治站位，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，將習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民主黨派“四新”“三好”的要求落到實(shí)處；提高“五種能力”，緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局參政議政；深入基層、深入到界別群眾和弱勢(shì)群體中去，扶貧濟(jì)困，解疑釋惑，發(fā)揮橋梁紐帶作用；模范遵紀(jì)守法，注重道德修養(yǎng)，嚴(yán)格廉潔自律，展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員風(fēng)采。
主持人：如何理解人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮的獨(dú)特作用？
翟天山：發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)提出的新的職責(zé)要求，集中承載了政協(xié)性質(zhì)定位的新認(rèn)識(shí)成果，體現(xiàn)了走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路的客觀要求。
人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的新職能定位，把統(tǒng)戰(zhàn)組織、政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、發(fā)展民主重要方式、國(guó)家治理體系的重要組成部分、有中國(guó)特色的制度安排的性質(zhì)定位整合落實(shí)到了工作職責(zé)要求上。
特別值得關(guān)注的是，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中，社會(huì)主義協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式、人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)、依法治國(guó)的重要配合，政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一提供了專業(yè)平臺(tái)和重要渠道。
新時(shí)代人民政協(xié)要通過(guò)發(fā)展協(xié)商民主鞏固以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為主軸的共同思想政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，把人民團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。要通過(guò)發(fā)展協(xié)商民主廣開(kāi)言路、集思廣益，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)凝聚智慧和力量。
要堅(jiān)持走中國(guó)特色民主政治發(fā)展道路，人民政協(xié)必須通過(guò)發(fā)展協(xié)商民主傾聽(tīng)群眾呼聲、反映群眾愿望，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，引導(dǎo)人民群眾有序參與國(guó)家治理，促進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，充分體現(xiàn)中國(guó)式民主的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定我們的道路自信和制度自信，為新時(shí)代人民政協(xié)制度更加成熟、更加定型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
范道寵：人民政協(xié)作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，其獨(dú)特作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即有利于將我國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，有利于將協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，有利于將匯智聚力的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。
孫照玉：四中全會(huì)首次將“民主協(xié)商”納入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。縣級(jí)政協(xié)處在協(xié)商民主的第一線、社會(huì)治理的最前沿，在推進(jìn)基層社會(huì)治理中，前面所述的優(yōu)勢(shì)和作用更加明顯，我們要加強(qiáng)探索，積極推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層治理有機(jī)結(jié)合，切實(shí)把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為參與基層社會(huì)治理的效能。
主持人：我省政協(xié)系統(tǒng)在落實(shí)“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”中有哪些實(shí)踐探索？
翟天山：進(jìn)入新時(shí)代，如何充分發(fā)揮人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)在國(guó)家治理體系中的重要作用，開(kāi)創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面，干出政協(xié)工作的新樣子，湖北省政協(xié)做了很多探索。
促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與黨委政府工作有效銜接。去年年底，省委、省政府和省政協(xié)3家辦公廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于完善省政協(xié)協(xié)商議題產(chǎn)生、成果報(bào)送辦理反饋和對(duì)口聯(lián)系工作機(jī)制的意見(jiàn)》，這是實(shí)現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與黨委政府工作有效銜接、同頻共振、同向同行、提質(zhì)增效的重要制度保障。
充分發(fā)揮民主黨派作用，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商。省政協(xié)今年成立3個(gè)專項(xiàng)民主監(jiān)督小組，分別由3名黨外副主席牽頭，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)和漢江生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大問(wèn)題，持續(xù)深入開(kāi)展民主監(jiān)督。
積極探索政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商的有效銜接。省政協(xié)于今年5月在18個(gè)縣（市、區(qū)）政協(xié)啟動(dòng)“協(xié)商在一線”試點(diǎn)工作，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，成為縣市政協(xié)參與基層社會(huì)治理的重要平臺(tái)。
孫照玉：當(dāng)陽(yáng)市政協(xié)著重在五個(gè)方面進(jìn)行了探索實(shí)踐。突出黨建引領(lǐng)，成立“政協(xié)黨的建設(shè)辦公室”、市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組，在7個(gè)專委會(huì)建立功能型黨支部，為推進(jìn)協(xié)商民主提供政治保證和組織保證。進(jìn)一步落實(shí)全市重大事項(xiàng)決策之前的協(xié)商工作機(jī)制，如今年市政府就發(fā)行地方政府債券等問(wèn)題在政協(xié)協(xié)商并達(dá)成共識(shí)。搭建協(xié)商平臺(tái)，深入開(kāi)展“協(xié)商到你家”活動(dòng)，如漳河庫(kù)區(qū)群眾出行難等問(wèn)題在協(xié)商中得到有效解決。著力解決基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問(wèn)題，在不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和人員前提下，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)。加強(qiáng)市縣政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，宜昌市政協(xié)聯(lián)合當(dāng)陽(yáng)市政協(xié)開(kāi)展“委員e家”走進(jìn)當(dāng)陽(yáng)陶瓷活動(dòng)。
