為推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)食品安全一體化發(fā)展、共筑智慧監(jiān)管新模式，11月21日， “2019長(zhǎng)三角食安發(fā)展一體化與智慧提升專(zhuān)題研討會(huì)”在安徽合肥召開(kāi)。安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)楊士友、上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全協(xié)調(diào)處副處長(zhǎng)陳艷、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全協(xié)調(diào)處主任朱殊瑤出席會(huì)議并講話。安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局、安徽省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、安徽省商務(wù)廳、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省教育廳、安徽部分地市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)食品行業(yè)知名專(zhuān)家、新聞媒體和企業(yè)代表等50余人參加會(huì)議。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
本次會(huì)議圍繞“共建共享，推動(dòng)長(zhǎng)三角食安發(fā)展一體化；互通互融，共筑舌尖安全與智慧監(jiān)管新模式”的主題，深入探討新時(shí)期長(zhǎng)三角地區(qū)一體化過(guò)程中食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題以及在“互聯(lián)網(wǎng)+”新時(shí)代如何不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)創(chuàng)食品安全發(fā)展的智慧監(jiān)管方式、監(jiān)管制度，推動(dòng)長(zhǎng)三角食品安全監(jiān)管一體化的早日形成和社會(huì)共治新格局。
安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)楊士友講話
會(huì)議首先由安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)楊士友發(fā)表講話，他指出在一市三省相關(guān)部門(mén)和中國(guó)食品安全報(bào)社等新聞媒體的大力支持下，在一市三省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)人員的共同努力下，長(zhǎng)三角食品安全工作已做到了信息互通、抽檢互認(rèn)、執(zhí)法互助、交流互商。今年以來(lái)，安徽省牽頭先后組織召開(kāi)了2次長(zhǎng)三角食品安全合作會(huì)議，以一市三省食安辦名義印發(fā)了《2019年長(zhǎng)三角食品安全區(qū)域合作工作計(jì)劃》和《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的會(huì)議紀(jì)要，各類(lèi)合作事項(xiàng)展開(kāi)有序。楊士友還表示，加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)之間交流互商，促進(jìn)深度融合，實(shí)施智慧監(jiān)管，推進(jìn)食品安全發(fā)展一體化已經(jīng)是大勢(shì)所趨。
陳艷和朱殊瑤發(fā)言
上海市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處副處長(zhǎng)陳艷和江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處主任朱殊瑤分別發(fā)言講話。其中，陳艷在發(fā)言中表示，明年上海市將從四個(gè)方面著重推進(jìn)食品安全信息追溯工作，在制度建設(shè)方面，聯(lián)合安徽、江蘇、浙江三省食安辦在重點(diǎn)城市建立數(shù)據(jù)應(yīng)用、信息上傳的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制，打通區(qū)域、部門(mén)、企業(yè)之間數(shù)據(jù)共享流通；在數(shù)據(jù)分析應(yīng)用方面，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，逐漸將分析結(jié)果應(yīng)用到實(shí)際監(jiān)管中，提升監(jiān)管效能；在技術(shù)手段方面，通過(guò)運(yùn)用二維碼、區(qū)塊鏈、射頻識(shí)別技術(shù)，提升數(shù)據(jù)采集的完整性和敏感性，減少手工輸入的誤差率；在社會(huì)層面，通過(guò)科普站、食品安全網(wǎng)、公眾微信號(hào)等多方宣傳，提升消費(fèi)者主動(dòng)掃碼追溯的積極性。朱殊瑤則結(jié)合具體工作開(kāi)展情況，為大家講述了江蘇省食品安全委員會(huì)辦公室如何一步步扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角食品安全監(jiān)管一體化建設(shè)，給我們提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
張斌（左）金輝（右）發(fā)言
安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)金輝、安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)監(jiān)管處副處長(zhǎng)張斌、安徽省淮北市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)趙海浩、安徽省阜陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)吳軍、安徽省池州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)徐健、安徽省合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管處處長(zhǎng)李冰、安徽省蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局餐飲監(jiān)管科副科長(zhǎng)戚仁江等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一一發(fā)言，分別介紹了當(dāng)前安徽省各地市食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀以及工作創(chuàng)新亮點(diǎn)，展現(xiàn)了各地市食品安全發(fā)展總體穩(wěn)定良好的態(tài)勢(shì)。
會(huì)上還邀請(qǐng)了美團(tuán)、安徽國(guó)泰眾信檢測(cè)技術(shù)有限公司、安徽天河湖餐飲管理有限公司作為企業(yè)代表參加會(huì)議并講話。其中，美團(tuán)點(diǎn)評(píng)食品安全政策總監(jiān)丁冬就長(zhǎng)三角區(qū)域一體化對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全治理方面的啟示發(fā)表看法，他認(rèn)為安徽省小餐飲監(jiān)管政策法律要與長(zhǎng)三角統(tǒng)一、融入，小餐飲登記備案政策等事前監(jiān)管舉措的一體化、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)線上線下協(xié)同治理的一體化、長(zhǎng)三角地區(qū)食品安全立法與監(jiān)管政策的協(xié)同機(jī)制將是未來(lái)食品安全治理一體化的可能方向。
最后，最高人民檢察院原反貪污賄賂總局二局副局長(zhǎng)李忠誠(chéng)與江西省南昌市人民政府參事、食品安全專(zhuān)家教授徐艷鋼作總結(jié)點(diǎn)評(píng)，李忠誠(chéng)從法律層面指出，食品安全要實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管應(yīng)當(dāng)正確處理好適用法律與嚴(yán)格變通、保數(shù)量安全與保質(zhì)量安全、行政違法與直接入刑、嚴(yán)格執(zhí)法與關(guān)注立法完善的四個(gè)基本關(guān)系，才能爭(zhēng)取最佳的法律效果、社會(huì)效果和政治效果。
徐艷鋼更在發(fā)言中提出六點(diǎn)建議：一是借勢(shì)、借力、借智，以上海為龍頭，打造長(zhǎng)三角食品安全監(jiān)管平臺(tái)，為提高區(qū)域整體食品安全水平進(jìn)行體制、機(jī)制、制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新發(fā)展；二是按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理的理論，建立區(qū)域性的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；三是積極探索省、市、區(qū)（縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)合理的事權(quán)劃分制度，按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低的原則，劃分各級(jí)監(jiān)管部門(mén)事權(quán)，建立職責(zé)分明、責(zé)任到人的事權(quán)劃分工作機(jī)制；四是強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，建立職業(yè)化檢查員隊(duì)伍；五是全面推進(jìn)城市網(wǎng)格化智慧監(jiān)管新模式；六是積極探索食品溯源機(jī)制。
據(jù)悉，長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。自長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)入全面提速的新階段，已然成為區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的“主引擎”?！懊褚允碁樘?，食以安為先”，食品安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶的身體健康和生命安全，進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)三角一體化發(fā)展背景下的食品安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“跨省界合作”，需要各級(jí)監(jiān)管部門(mén)突破體制機(jī)制切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)盡好主體責(zé)任、各級(jí)新聞媒體進(jìn)行持之以恒的輿論監(jiān)督，形成社會(huì)共治的格局，才能切實(shí)提高三角地區(qū)食品安全治理水平以及推動(dòng)長(zhǎng)三角食品安全監(jiān)管一體化的早日形成。(記者程家武、通訊員韋夢(mèng)娟）
