東湖高新區(qū)政數(shù)局創(chuàng)新服務(wù)機制實現(xiàn)工業(yè)項目審批“極限提速”
“這種服務(wù)想慢都難??！”在小米智能制造園二期項目現(xiàn)場，項目負責人向記者感慨。據(jù)介紹，小米智能制造園二期項目是武漢東湖高新區(qū)探索工業(yè)項目建設(shè)全流程高效服務(wù)機制創(chuàng)新升級的重點項目。針對工業(yè)項目審批環(huán)節(jié)多、流程長、落地慢等問題，東湖高新政數(shù)局創(chuàng)新推出項目審批“四步加速法”，其“起跑+并道+沖刺+護航”的工業(yè)項目審批模式已形成可復(fù)制的營商環(huán)境優(yōu)化樣本。
一、起跑：超前謀劃——全流程預(yù)審搶“起跑優(yōu)勢”
“我們就像田徑運動員，在發(fā)令槍響前就做好了充分熱身。”東湖高新區(qū)政數(shù)局相關(guān)負責人介紹，專班精心梳理《審批事項清單》，將土地出讓合同范本、規(guī)劃許可申請表等28項材料模板打包交付企業(yè)，顯著壓縮材料準備時間；園區(qū)提供設(shè)計方案同步預(yù)審服務(wù)，企業(yè)蓋章后即可完成全部預(yù)審流程。
數(shù)據(jù)顯示，這套“熱身方案”效果顯著，項目前期周期大幅縮短，真正實現(xiàn)了從“等地期”到“沖刺期”的轉(zhuǎn)變?！耙郧笆歉傻戎F(xiàn)在是搶著跑?！毙∶醉椖控撠熑烁锌?。
二、并道：打破審批“接力賽”——三線并進“換擋提速”
在項目簽訂成交確認書，審批進入關(guān)鍵階段。政數(shù)局立即開啟“三線并行”的創(chuàng)新服務(wù)模式，徹底改變了傳統(tǒng)審批“接力賽”的弊端。
第一賽道“政企陪跑”：在10天公示期內(nèi)，專班上門指導企業(yè)同步完善土地出讓合同、不動產(chǎn)權(quán)證等4類證照材料，確保“不跑冤枉路”。
第二賽道“技術(shù)超車”：政數(shù)局主動協(xié)調(diào)勘測院，使其提前出具地籍測量成果，同時聯(lián)合稅務(wù)局提前出具契稅、印花稅申報表，確定繳稅金額，完善項目申報條件。
第三賽道“規(guī)則突破”：實施容缺受理機制，允許企業(yè)在未取得完稅證明等材料前先行預(yù)審，“就像短跑比賽，先起跑后系鞋帶”。
三線并進的效果立竿見影，項目在公示結(jié)束當日即簽訂土地出讓合同，3日內(nèi)接連取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)工程規(guī)劃許可證，較常規(guī)流程大幅提速，企業(yè)跑動次數(shù)明顯減少。
三、沖刺：幫辦代辦——最后百米“領(lǐng)跑沖刺”
進入施工許可環(huán)節(jié)，政數(shù)局派出了專業(yè)“陪跑團”。得知小米項目施工許可即將啟動申報，幫代辦專員主動與小米項目團隊對接，1對1預(yù)審施工合同、人員信息等12類核心文件，完成全部材料的前置準備工作。
“最后的沖刺階段，我們使出了‘組合拳’。”東湖高新區(qū)政數(shù)局幫代辦專員介紹，1月8日組織專班赴企業(yè)開展“上門聯(lián)審”，現(xiàn)場指導完善質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；同步完成人員資格核驗，確保所有“參賽資格”符合要求。
開工當天，企業(yè)只需“線上提交”，系統(tǒng)即刻“撞線”完成審批?！熬拖駥I(yè)田徑隊的最后沖刺，我們連喘口氣的機會都沒有?！毙∶醉椖控撠熑诵χf，“這種服務(wù)想慢都難！”
四、護航：全程補給——“能量站”確保不降速
為確保項目全程“不降速”，政數(shù)局還創(chuàng)新設(shè)置了多重“能量補給站”。通過聯(lián)動規(guī)劃局、園區(qū)辦、圖審辦等相關(guān)單位，建立跨部門協(xié)同機制，形成審批服務(wù)合力。依托工作專班加強聯(lián)系溝通，實時跟蹤審批進度，及時預(yù)警“卡點”。
專班主動提供規(guī)劃建設(shè)方面的專業(yè)指導服務(wù)，幫助優(yōu)化設(shè)計方案，保障了方案的一次性通過率，避免了傳統(tǒng)審批中反復(fù)修改的“折返跑”?！懊總€細節(jié)都考慮到了，我們少走了很多彎路?！表椖吭O(shè)計負責人表示。
東湖高新區(qū)政數(shù)局表示，“四步加速法”通過超前服務(wù)、并聯(lián)審批、精準幫辦、全程輔導的創(chuàng)新組合，實現(xiàn)了從拿地到開工的“極限提速”。未來將持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批改革，在“高效辦成1件事”等重點領(lǐng)域探索創(chuàng)新，為更多重點項目提供全生命周期服務(wù)。
小米項目的成功實踐，不僅為武漢智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能，更打造了可復(fù)制推廣的營商環(huán)境優(yōu)化樣本。在這場與時間賽跑的競賽中，“光谷速度”正不斷突破極限，助力打造“拿地快、開工快、投產(chǎn)快”的營商環(huán)境新高地。
責編：萬星
