本網(wǎng)訊（羅擎云 徐雨珊 田樹先 葉春潤）報道，6月9日，湖北省蘄春縣綜治中心成功化解一起持續(xù)半年的婚姻家庭糾紛，當(dāng)事人父親劉某專程送來錦旗。“你們真是幫了我們家大忙，以后有問題到這里就對咯！”
去年11月，湖北省蘄春縣管窯鎮(zhèn)劉某和單某家庭矛盾糾紛激化，女方外出務(wù)工避而不見，男方劉某多次帶著父親去到女方娘家劉河鎮(zhèn)大鬧，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級調(diào)解一度陷入僵局，后求助縣綜治中心。
縣綜治中心受理案件后，迅速啟動矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制，由縣綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量主動介入。通過多次深入走訪和十余次調(diào)解，最終促成雙方家庭和解。
這樣的案例在蘄春已非個例，越來越多的的矛盾糾紛通過綜治中心得到化解。
近年來，湖北省蘄春縣踐行新時代 “楓橋經(jīng)驗”，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，通過 “五堅持” 推動矛盾糾紛化解從 “單兵作戰(zhàn)” 轉(zhuǎn)向 “協(xié)同共治”，實現(xiàn)群眾 “最多跑一地”，全縣呈現(xiàn) “兩升兩降” 良好態(tài)勢。
一、堅持實戰(zhàn)導(dǎo)向，高配中心場地
“這個中心建得好，不僅挨著縣政府，離縣委也非常近，好找又好記”。
在綜治中心建設(shè)過程中，湖北省蘄春縣始終秉持實戰(zhàn)實用理念，全力打造矛盾調(diào)處 “主陣地”。中心建在全縣中心地帶，距離縣委只有300米，距離縣政府不到100米。中心的工作人員都是精兵強將，縣委、縣政府將綜治中心明確為副科級事業(yè)單位，并配備16名全額財政供給事業(yè)編制，通過人才引進(jìn)和遴選招考，組建起專業(yè)隊伍。綜治中心科學(xué)劃分受理引導(dǎo)區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)，整合群眾接訪、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)等多項職能，銜接人民調(diào)解、行政調(diào)解、裁決、復(fù)議、訴訟等解紛措施，構(gòu)建起多元多維的調(diào)解 “資源池”。
自運行以來，中心共接待來訪群眾7802批17800余人次，化解各類矛盾糾紛43302件，化解率達(dá)99.88%。
二、堅持合理建制，打造過硬團(tuán)隊
為進(jìn)一步規(guī)范入駐管理，出臺了《蘄春縣綜治中心進(jìn)駐管理辦法》。明確10 家單位常駐，采取常駐、輪駐、隨叫隨駐相結(jié)合的方式。除10家常駐單位外，中心設(shè)置了2個輪駐窗口，根據(jù)不同時間段，選擇矛盾糾紛比較聚集的教育、醫(yī)療、勞動仲裁等單位入駐。其他相關(guān)單位及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“中心吹哨、部門報到”的原則，隨叫隨駐。中心對所有入駐部門和9家專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織明確職能，實行 “雙重管理”，劃定 “三大紀(jì)律”，建立量化考核與退出機制，已調(diào)換 2 名不勝任人員，有效激發(fā)了隊伍活力。對入駐人員管理原則實行“雙重管理”，按照“兩不變?nèi)龤w口”的原則，業(yè)務(wù)上受派出單位領(lǐng)導(dǎo)，日常工作接受綜治中心的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。
去年底，在處理一起勞資糾紛時，因涉及金額較大、人數(shù)較多，情況較為復(fù)雜。中心應(yīng)急處置配強配齊調(diào)解隊伍，分兵把口、分頭行動，多渠道溝通、多形式化解，一周內(nèi)讓近200名農(nóng)民工拿到了應(yīng)有的報酬。“真是幫我們解決了心頭大患”，帶頭工人張某很是高興。
三、堅持閉環(huán)管理，優(yōu)化運行機制
湖北省蘄春縣研究制定《關(guān)于規(guī)范矛盾糾紛排查化解工作的實施意見》，打造矛盾糾紛閉環(huán)管理體系。
一是推行“全量收集”。通過 “平臺線、部門線、司法線” 三線對矛盾糾紛全量收集、實時錄入。二是做好“三重”研判。針對所有矛盾糾紛，實行 “日、周、季” 三重研判機制。三是實行“三級”風(fēng)險評估。一般性矛盾糾紛，雙向交辦給屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和屬事部門一周內(nèi)辦結(jié)；較大矛盾糾紛，由綜治中心指派行業(yè)調(diào)解委員會牽頭，聯(lián)合屬地屬事部門共同化解；重大矛盾糾紛，在交辦行業(yè)調(diào)解委員和屬地屬事部門的同時，提示相關(guān)分管縣領(lǐng)導(dǎo)重點關(guān)注跟蹤督辦。一般矛盾糾紛化解不了的，提級為“較大矛盾糾紛”，較大矛盾糾紛化解不了的，提級為“重大矛盾糾紛”；對跨地區(qū)、跨部門等重大復(fù)雜疑難矛盾糾紛，由縣綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地各部門聯(lián)合辦。
2024年5月，一起涉及湖北省黃梅和蘄春兩縣的經(jīng)濟糾紛，通過“層層”研判，后升級為重大矛盾糾紛，由縣委政法委副書記親自與鄰縣進(jìn)行協(xié)調(diào)，最后得到圓滿解決。
四、堅持督辦問責(zé)，一把尺子量到底
為確保矛盾糾紛及時有效化解，湖北省蘄春縣強化督辦落實，明確一般、較大、重大糾紛辦理時限，分別為一周、一個月、三個月?？h綜治中心主任定期梳理，電話、文書督辦超期糾紛；縣委政法委重點督辦化解不力單位和重大風(fēng)險糾紛；聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、信訪局開展復(fù)雜糾紛聯(lián)合督導(dǎo)。
在處理一起因征地拆遷引發(fā)的集體上訪事件中，相關(guān)部門前期處理效果不佳，矛盾持續(xù)發(fā)酵?？h委政法委將此列為重點矛盾糾紛，成立專項督導(dǎo)組，約談相關(guān)責(zé)任人，明確整改要求和時限，督促責(zé)任單位重新制定方案，最終成功化解矛盾。
五、堅持互聯(lián)互通，信息共建共享
在信息化建設(shè)方面，湖北省蘄春縣積極推動矛盾糾紛化解與數(shù)字技術(shù)深度融合。依托一體化平臺和綜治網(wǎng)格化平臺，打通信息壁壘，實現(xiàn)糾紛線上收集、流轉(zhuǎn)與交辦。
蘄春縣公安局城東派出所通過平臺上報一起鄰里建房引發(fā)的糾紛，經(jīng)研判流轉(zhuǎn)至赤東鎮(zhèn)，后發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人屬橫車鎮(zhèn)，赤東鎮(zhèn)隨后線上轉(zhuǎn)交處理，案件最終轉(zhuǎn)至橫車鎮(zhèn)。兩鎮(zhèn)通過平臺共享信息，三天內(nèi)便妥善解決糾紛，充分展現(xiàn)信息化解紛的高效便捷。
責(zé)任編輯：萬星
