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俠客島:中紀(jì)委搶頭條背后的真問題
2018-01-21 09:59:26   來源:網(wǎng)絡(luò)

原標(biāo)題:中紀(jì)委搶頭條背后的真問題

年關(guān)將至,春運(yùn)繁忙。依然留在北京的中紀(jì)委的同志們,卻一點(diǎn)沒有停下來的意思。他們今天一整天都在霸屏。

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  年關(guān)將至,春運(yùn)繁忙。依然留在北京的中紀(jì)委的同志們,卻一點(diǎn)沒有停下來的意思。他們今天一整天都在霸屏。

  容我緩緩。因?yàn)檫@幾件事,其中有很值得說道的地方的。

  節(jié)奏

  今天一天,島叔的手機(jī)都是崩潰的。

  在回家的高速上,先是彈出了原四川省長(zhǎng)魏宏和湖北省委原常委組織部長(zhǎng)賀家鐵被處分的消息,大家開始梳理其中的違紀(jì)細(xì)節(jié);之后,中紀(jì)委在官網(wǎng)上公布了31家專項(xiàng)巡視的反饋報(bào)告,大家又開始梳理;晚上,廣東省副省長(zhǎng)劉志庚落馬的消息又再次彈窗……簡(jiǎn)直是“其發(fā)新聞也,發(fā)憤忘食,爆以忘憂,不知年關(guān)之將至也”。

  以前的東莞書記劉志庚,再次延續(xù)了中紀(jì)委秒殺的傳統(tǒng)。今天廣東本地的報(bào)紙上,還印著“劉志庚視察韶關(guān)春運(yùn)要求保障安全”的消息。這讓人想起不久前落馬的王保安,下午開完新聞發(fā)布會(huì)不久就被帶走。

  簡(jiǎn)直是完全不在乎門戶網(wǎng)站編輯們的心情。

  換句話說,查處這種級(jí)別的干部,中紀(jì)委早已脫敏,有一個(gè)就查一個(gè),查一個(gè)就曝一個(gè)——正如王岐山在中紀(jì)委全會(huì)上所言,“保持不變的步伐和力度”,“不搞運(yùn)動(dòng)、不搞一陣風(fēng)”。

  形態(tài)

  對(duì)于政治人物,公眾的“窺探”,是一種理所當(dāng)然的心態(tài)。

  比如,魏宏到底如何沒有珍惜組織上給予的機(jī)會(huì),對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)、不如實(shí)交代等等;比如,當(dāng)過多次巡視組副組長(zhǎng)的賀家鐵,又到底給誰通風(fēng)報(bào)信泄了密;以及,晚上落馬的劉志庚,到底跟2014年的那次東莞掃黃有什么關(guān)系……

  這些當(dāng)然很重要,哪怕不算是官員在位時(shí)的監(jiān)督,也算是挖出陳因的以警來者。

  不過,島叔關(guān)心的是另外的事情。事實(shí)上,2016年元旦以來,落馬(包括被查處)的所有部級(jí)以上老虎:陳雪楓、龔清概、魏宏、賀家鐵、劉志庚、王保安……每一個(gè)人的通報(bào)原因,都是“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)”,而不再是過去兩年我們耳熟能詳?shù)?ldquo;涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”。

  在俠客島看來,這應(yīng)該是以后的常態(tài)了:紀(jì)法分開、紀(jì)在法前,紀(jì)委只執(zhí)紀(jì)——畢竟,“違法”直接對(duì)應(yīng)的應(yīng)該是接受“司法機(jī)關(guān)”調(diào)查。

  事實(shí)上,在2015年的中紀(jì)委年報(bào)里,紀(jì)委的同志們這樣反思過去的模式:“過去查辦案件工作有種傾向,總想著務(wù)求完美、’吃干榨盡’,直接把人送上法庭;非得把違紀(jì)和違法的所有問題都查清楚,結(jié)果是曠日持久、一拖再拖,大大增加了管理成本和風(fēng)險(xiǎn)隱患。”

  因此,反思后,他們決定:“紀(jì)律審查要突出黨紀(jì)特點(diǎn),……要講成本和效益,不能不計(jì)代價(jià)、紀(jì)法不分。紀(jì)檢機(jī)關(guān)不是黨內(nèi)的公檢法。要在確保質(zhì)量的前提下縮短時(shí)間,快查快結(jié)、快進(jìn)快出,把違反紀(jì)律的主要問題查清后,涉嫌犯罪可以及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)繼續(xù)依法查處;針對(duì)一些能夠作出黨紀(jì)政紀(jì)處分或者組織處理的問題,也要及時(shí)辦理,不能放任自流。”

  病態(tài)

  “不幸的家庭各有各的不幸”,被巡視的單位也各有各的問題。

  今天全部公布的,是2015年第三輪專項(xiàng)巡視31家單位的情況。其中,金融部門和企業(yè)占了大頭,包括一行三會(huì)五大行都在內(nèi);此外,還有一些部委、團(tuán)體。

  不同的問題總是最抓人眼球的。

  比如央行有領(lǐng)導(dǎo)瞞報(bào)房產(chǎn)股票,證監(jiān)會(huì)、央行、外匯管理局等部門存在利益輸送和腐敗風(fēng)險(xiǎn);五大行、中信、光大等金融企業(yè)違反八項(xiàng)規(guī)定的比較多,包括公款高消費(fèi)、旅游、高爾夫等;

  部委、團(tuán)體則是各自“生財(cái)有道”:比如國(guó)家氣象局“清水’衙門’水不清,氣象科技服務(wù)、科研資金管理、設(shè)備采購(gòu)等領(lǐng)域特別是防雷服務(wù)中廉政風(fēng)險(xiǎn)較高”、教育部“高校設(shè)置審批、自主招生、MBA教育等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力尋租問題突出,一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手學(xué)校工程建設(shè)、侵占科研經(jīng)費(fèi)、生活腐化等問題依然存在”、三峽辦公室“一些項(xiàng)目規(guī)避公開招標(biāo),資金被擠占挪用;項(xiàng)目外包過多,涉嫌利益輸送”、南水北調(diào)辦“工程建設(shè)監(jiān)管不到位,合同變更索賠多,導(dǎo)致工程投資不斷增加,個(gè)別項(xiàng)目涉嫌利益輸送”,等等。

  但是,31家單位的巡視反饋報(bào)告中,有兩條是共同貫穿的:1、在每一家,巡視組都提到黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,全面從嚴(yán)治黨不力;2、巡視組在每一家單位都收到了反應(yīng)某些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已經(jīng)移交中紀(jì)委、中組部。

  干部問題線索已被移交,不出意外的話,其中將有一部分干部在今后的日子里被中紀(jì)委拋出來搶頭條。

  但在民眾對(duì)這個(gè)層級(jí)的干部反腐日漸習(xí)慣的時(shí)候,我們還應(yīng)該觀察另一個(gè)問題:為什么每一次巡視組都把“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”放在第一條公布?換句話說,為什么如此重視這個(gè)問題?

  價(jià)值

  這個(gè)問題可以反向思考一下:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化了,那么什么東西取代了原本應(yīng)有的黨的領(lǐng)導(dǎo)的地位?什么的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化了?

  在俠客島看來,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,帶來的至少有以下幾種情形:一,封建主義的小團(tuán)體、人身依附關(guān)系強(qiáng)化,這表現(xiàn)在“帶病提拔”、“突擊提拔”、“近親繁殖”、“違規(guī)提拔”等方面;二,官商不正常關(guān)系的潛規(guī)則強(qiáng)化,表現(xiàn)在各種利益輸送;三,官僚主義、享樂主義等“四風(fēng)”強(qiáng)化,表現(xiàn)在離群眾過遠(yuǎn)、高高在上、只對(duì)上負(fù)責(zé)不考慮現(xiàn)實(shí)民眾需求和呼聲。

  在歷史學(xué)家看來,當(dāng)年共產(chǎn)黨勝過國(guó)民黨,其中很重要的一條就在于組織能力強(qiáng):從中央到村落,建立起了完整的黨組織,以強(qiáng)有力的組織能力動(dòng)員了全國(guó)人民;如中央高層曾經(jīng)總結(jié)的那樣,中國(guó)革命成功的經(jīng)驗(yàn),無非是因?yàn)橛需F的信念、鐵的紀(jì)律。

  換句話說,在今天,重新強(qiáng)調(diào)紀(jì)律——無論是習(xí)近平多次提出的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,還是中紀(jì)委在執(zhí)紀(jì)方面的強(qiáng)化與規(guī)范,其根本都在于保證政令的暢通、以及對(duì)自身信念的重新回溯。這也是為什么中央反復(fù)在提“尊崇黨章”。官員的落馬、部門存在的形形色色的問題,無論是利用手中無論大小的權(quán)力去搞錢的、搞升遷的,或者是作風(fēng)有問題、對(duì)組織不忠誠(chéng)老實(shí)的,都是對(duì)這兩點(diǎn)或多或少的背叛和偏離。

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