——來自國家級試點一線的報告(2)
國家級留學(xué)服務(wù)質(zhì)量保障試點項目落戶廣東，如何保證組織實施者權(quán)威性?如何監(jiān)督試點過程的合法性?有無制定標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)?隨著廣東省二級社團(tuán)組織——標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證工作委員會的正式成立，廣東省留學(xué)服務(wù)協(xié)會從組織保障、工作保障、制度保障等三個方面作出了機(jī)制性安排。
組織保障：行業(yè)領(lǐng)頭羊發(fā)起標(biāo)委會
為了確保國家級留學(xué)服務(wù)質(zhì)量保障試點項目順利實施，廣東省留學(xué)服務(wù)協(xié)會一屆四次常務(wù)理事(擴(kuò)大)會議決定從北京引進(jìn)參與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)制定的智囊機(jī)構(gòu)，牽頭成立標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證工作委員會(簡稱標(biāo)委會)，具體負(fù)責(zé)試點項目的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和管理。在協(xié)會會長杜威的提議下，北京華智跨境教育科技研究院與廣東省教育廳、廣東省人社廳、廣東外語外貿(mào)大學(xué)三家機(jī)構(gòu)下屬的廣東教育國際交流服務(wù)中心、廣東省留學(xué)人員服務(wù)中心、廣州廣外留學(xué)服務(wù)有限責(zé)任公司共同發(fā)起成立標(biāo)委會，廣東省留學(xué)人員服務(wù)中心主動承擔(dān)了標(biāo)委會秘書處的日常事務(wù)工作。
從籌備階段開始，標(biāo)委會充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，出色地完成了國家標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)、國家試點申報、試點儀式啟動、行業(yè)白榜征集等四項工作，進(jìn)入全國首批行業(yè)白榜的機(jī)構(gòu)達(dá)到33家，接近全國總數(shù)的百分之六十。
工作保障：制定了標(biāo)委會工作規(guī)則
標(biāo)委會成立后的第一件事，是根據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理條例》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》，通過民主協(xié)商，制定《廣東省留學(xué)服務(wù)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證工作委員會工作規(guī)則》，清晰界定了標(biāo)委會的工作任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)宣貫和服務(wù)認(rèn)證、品牌傳播和市場推廣、活動經(jīng)費和公章管理等事項，以確保標(biāo)委會在組織、實施國家級留學(xué)服務(wù)質(zhì)量保障試點項目中行為符合現(xiàn)行的法律法規(guī)和國家在取消行政審批、強(qiáng)化市場主體、加強(qiáng)行業(yè)自治的重大戰(zhàn)略部署。讓市場機(jī)制激發(fā)機(jī)構(gòu)主動參與國家級留學(xué)服務(wù)質(zhì)量保障試點項目的積極性。
依據(jù)《工作規(guī)則》，標(biāo)委會提出了留學(xué)服務(wù)質(zhì)量保障試點項目的“一、二、三、四”整體工作方案，即建立一個(質(zhì)量保障)體系、依靠兩大支撐(標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證)、發(fā)動三個引擎(國家平臺、企業(yè)品牌、國際認(rèn)可)、實現(xiàn)四輪聯(lián)動(標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、品牌、市場);初步建立“五個一”工作機(jī)制，即：抓住一個機(jī)遇(行業(yè)發(fā)展由行政審批向行業(yè)自治轉(zhuǎn)型)、找到一個支點(廣東省留學(xué)服務(wù)協(xié)會)、用好一個杠桿(國家標(biāo)準(zhǔn))、創(chuàng)造一個抓手(國家級試點項目)、組建一個團(tuán)隊(標(biāo)委會)。
制度保障：出臺團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
為推動留學(xué)服務(wù)行業(yè)自主創(chuàng)新，滿足行業(yè)發(fā)展需要，標(biāo)委會根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(國發(fā)〔2015〕13號)、《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》(國質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2016〕109 號)的要求，制定了《廣東省留學(xué)服務(wù)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，規(guī)定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作從提案、立項、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、復(fù)審和廢止等程序的具體要求，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費、知識產(chǎn)權(quán)及法律責(zé)任、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實施。標(biāo)準(zhǔn)營造公平競爭環(huán)境，標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建統(tǒng)一市場規(guī)則。該辦法的制定，可增加留學(xué)服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，推動質(zhì)量提升。
標(biāo)委會在全國跨境教育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)聯(lián)盟的支持下，成立了以國家標(biāo)準(zhǔn)委信息中心標(biāo)準(zhǔn)專家為主任、認(rèn)證專家、留學(xué)專家、教育專家、品牌專家、營銷專家共同組成的專家委員會。由專家委員會承擔(dān)的《留學(xué)咨詢顧問服務(wù)評價》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)列入?yún)f(xié)會標(biāo)準(zhǔn)立項計劃。該標(biāo)準(zhǔn)將嚴(yán)格按照《管理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行研發(fā)。
組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立、工作規(guī)則已經(jīng)制定、管理辦法已經(jīng)實施，廣東省留學(xué)服務(wù)協(xié)會為國家級留學(xué)服務(wù)質(zhì)量保障試點項目量身打造的三大質(zhì)量保障試點工作機(jī)制正在中國改革開放的最前沿接受市場的檢驗!
